財政部昨日發(fā)布公告稱，自2012年1月1日起，我國將對包括特殊配方嬰幼兒奶粉在內(nèi)的730多種商品實施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍昨日在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，此舉將對國外奶粉品牌擴(kuò)大國內(nèi)市場帶來利好，也會對此前盛行的代購行為形成打擊，但是由于國外奶粉品牌與國內(nèi)奶粉品牌目前各自占領(lǐng)不同的市場，因此短期內(nèi)不會造成太大影響。
調(diào)降關(guān)稅將對奶粉代購形成打擊
今年初，澳門、香港媒體曝光了內(nèi)地游客境外搶購洋奶粉導(dǎo)致港澳兩地“奶粉荒”的事情，而代購這些非正常手段，也正在成為越來越多消費者購買進(jìn)口商品的主要手段。
今年2月，中國之聲《央廣新聞》稱有國稅總局官員表示，國稅總局正在醞釀降低部分商品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，讓這些商品以正常途徑進(jìn)口，防止稅收流失。
據(jù)南方都市報報道，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO學(xué)院副院長屠新泉介紹說，進(jìn)口奶粉目前需征收進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，除17%的增值稅外，一般奶粉和配方奶的關(guān)稅稅率在5 %-10%。而王丁棉則表示，當(dāng)前進(jìn)口奶粉的平均關(guān)稅稅率達(dá)40%，具體關(guān)稅取決于出口國和我們的貿(mào)易關(guān)系，很多向中國出口的跨國品牌會將出口的原料或產(chǎn)品設(shè)置在與中國進(jìn)出口低關(guān)稅的國家生產(chǎn)。
趙萍表示，此前代購的盈利模式就是避開關(guān)稅，而調(diào)降關(guān)稅以后對代購將會形成明顯的影響。
趙萍認(rèn)為，價格相差不大的情況下人們肯定會放棄代購，“畢竟代購和在實體店相比，人們更相信實體店的品質(zhì)。不僅品質(zhì)不能有保證，售后服務(wù)也是問題，比如有商品出現(xiàn)問題需要召回的時候網(wǎng)店、代購就做不到。”
而國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐昨日在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，此次降低關(guān)稅稅率是減稅措施，因此不存在增長稅收的情況。“正規(guī)代購商家也需要繳稅，除非逃稅，但是風(fēng)險很大。而如果只是自己或者通過朋友隨身攜帶、郵寄的方式購買，量也不會很大。”
對國內(nèi)奶粉市場短期內(nèi)影響不大
此前，曾有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，一旦對進(jìn)口奶粉實行下調(diào)關(guān)稅，勢必對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。因為隨著關(guān)稅的降低，進(jìn)口奶粉在國內(nèi)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，并直接導(dǎo)致國產(chǎn)奶粉用于品牌宣傳等方面的資金投入增加，成本增加，利潤再被壓縮。
但是趙萍向中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，目前國外奶粉品牌與國內(nèi)奶粉品牌基本上各分天下，進(jìn)口奶粉基本上占領(lǐng)著高端市場，而中、低端市場則是國內(nèi)奶粉占據(jù)。由于市場分層較為明顯，因此降低關(guān)稅并不會在短期內(nèi)使市場發(fā)生太大變化。
趙萍認(rèn)為，隨著關(guān)稅降低，如果企業(yè)市場戰(zhàn)略不變，進(jìn)口價格也相應(yīng)降低，競爭力會更強，國內(nèi)奶粉面臨的競爭壓力也會增大。
目前，在國內(nèi)奶粉市場上，以桶裝奶粉為例，國外品牌的奶粉在200-400元一桶，而國內(nèi)奶粉則從幾十元到200元左右不等。“從此次下調(diào)的稅率來看幅度也不是很大，對那些消費洋奶粉的消費者來說，如果屬于價格敏感型的，通俗點說也就是一降價就買，一漲價就不買的那種，這種消費者有可能大規(guī)模轉(zhuǎn)向消費洋奶粉。”
但是業(yè)內(nèi)人士也指出，洋奶粉成本主要由運費、銷售、宣傳推廣費用、倉儲費用等構(gòu)成，在成本多元化的情況下，關(guān)稅占比只是很小部分，且終端價格定價是基于其經(jīng)營策略，關(guān)稅下調(diào)也許只會令其得到更高利潤。例如根據(jù)新西蘭與中國的貿(mào)易協(xié)議，十年內(nèi)每年關(guān)稅下降1%，但多個采用新西蘭奶源的洋品牌及國內(nèi)品牌，每年終端價格就仍在兩位數(shù)上揚。
趙萍認(rèn)為，雖然短期內(nèi)沖擊不大，但是此次調(diào)降關(guān)稅確實將增大國內(nèi)奶粉企業(yè)的競爭壓力，“一些經(jīng)營不善的企業(yè)，或者國內(nèi)企業(yè)在某些地區(qū)的市場份額會受到比較大的挑戰(zhàn)。”
趙萍還指出，這同時也會催生出一種“鯰魚效應(yīng)”，迫使國內(nèi)的奶粉企業(yè)要打破目前壟斷競爭的格局，不在是完全依靠自己的市場地位，像以往一樣依靠廣告推廣、粗放式經(jīng)營方式來進(jìn)行發(fā)展。這就要求企業(yè)更加集約化地發(fā)展，不斷改善自己的產(chǎn)品品質(zhì)，提高售前、售后服務(wù)，提高客戶滿意度。
