國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)日前表示，2012年大的政策局面為微調(diào)， 即政府不會(huì)有特別大的動(dòng)作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些特別尖銳的矛盾，只會(huì)在微調(diào)的政策背景下有所緩解。
許善達(dá)認(rèn)為，在財(cái)稅問(wèn)題上，中國(guó)最迫切需要的是一個(gè)全面覆蓋政府收入的預(yù)算制度，應(yīng)該將稅收、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)等各種收入，以及各級(jí)政府的收入都納入進(jìn)來(lái)。
許善達(dá)還表示，要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中 ，居民收入增長(zhǎng)速度不低于GDP增速，還需要加大減稅力度；要發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入差距的作用，需要重點(diǎn)減少食品、服裝、房租等領(lǐng)域的流轉(zhuǎn)稅 .他指出 ，2011年無(wú)論是個(gè)人所得稅，還是營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的提高，減稅額度只停留在百億級(jí)的規(guī)模上，這個(gè)規(guī)模和力度是不夠的，至少要達(dá)到3000到5000億的減稅規(guī)模，才有可能實(shí)現(xiàn)居民收入占比的增長(zhǎng)。
針對(duì)目前收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀， 要利用稅收來(lái)調(diào)節(jié)收入。許善達(dá)認(rèn)為要有重點(diǎn)，低收入者，即恩格爾系數(shù)比較高的群體，他們的支出中有大量用于食品等基本生活資料上。如果降低食品、服裝、房租等方面的流轉(zhuǎn)稅，才會(huì)切實(shí)減輕這部分人的稅負(fù)。
談到財(cái)產(chǎn)稅改革，許善達(dá)表示，在5到10年之內(nèi)，中國(guó)不要去想擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)稅的征收規(guī)模。他指出，由于當(dāng)下人才流動(dòng)性很強(qiáng)，國(guó)際上財(cái)產(chǎn)稅是朝著減稅的方向進(jìn)行，如香港地區(qū)與新加坡等地已經(jīng)停征遺產(chǎn)稅。因?yàn)楫?dāng)?shù)卣黾拥呢?cái)產(chǎn)稅收入，可能還抵消不了稅收增加帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。
