許善達(dá)說(shuō)，美國(guó)在“馬歇爾計(jì)劃”執(zhí)行期間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到了7%—8%。不僅如此，“馬歇爾計(jì)劃”把美國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成了美國(guó)對(duì)受援國(guó)的債權(quán)，使美國(guó)成了全世界最大的債權(quán)國(guó)。

　　中國(guó)在世界金融危機(jī)爆發(fā)之后，也出現(xiàn)了外需萎縮與產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，主要解決渠道要靠增加內(nèi)需，但也應(yīng)考慮增加外需。目前采取的措施，如出口退稅等并不能解決發(fā)達(dá)國(guó)家需求萎縮的問(wèn)題，也解決不了國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)過(guò)剩。所以，許善達(dá)建議國(guó)家設(shè)計(jì)一項(xiàng)對(duì)外援助計(jì)劃，援助金額可以用一定數(shù)量的外匯儲(chǔ)備和一定數(shù)量的人民幣，受援國(guó)主要是發(fā)展中國(guó)家。受援項(xiàng)目應(yīng)以受援國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施為主，比如：電力、水利、公路、鐵路、港口、礦產(chǎn)、能源等等，不同受援國(guó)選擇不同的項(xiàng)目。償還債務(wù)可以有國(guó)家信用、項(xiàng)目收費(fèi)等多種方式。

　　具體來(lái)說(shuō)，涉及三個(gè)方面的措施：建立一個(gè)中國(guó)國(guó)際援助與合作基金以政府名義對(duì)外實(shí)施貸款；政府貸款帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)“走出去”；與人民幣國(guó)際化配套協(xié)調(diào)實(shí)施，推動(dòng)人民幣成為國(guó)際結(jié)算貨幣、支付貨幣和儲(chǔ)備貨幣。

　　許善達(dá)強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)計(jì)劃一方面可以把中國(guó)國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為國(guó)家債權(quán)，創(chuàng)造和培育新的外需，從而為國(guó)內(nèi)提高居民消費(fèi)率爭(zhēng)取時(shí)間和財(cái)政資源；同時(shí)可以縮小全球性貧富差距，為從根本上改革現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序特別是金融秩序創(chuàng)造條件。

　　許善達(dá)的提議得到了部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者的響應(yīng)，不過(guò)也有疑義。如中央黨校研究室副主任周天勇就表示：“這是比較好的一個(gè)設(shè)想，將我們的資本過(guò)剩、產(chǎn)能過(guò)剩雙輸出，來(lái)幫助資本緊缺的，支付能力緊缺的國(guó)家，他們貸款以后再來(lái)購(gòu)買我們國(guó)內(nèi)的一些產(chǎn)品，我覺(jué)得也是一個(gè)辦法。”

　　周天勇同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的中國(guó)和美國(guó)當(dāng)時(shí)的情況相比，關(guān)鍵是國(guó)家本身的內(nèi)需不足，主要是分配結(jié)構(gòu)不合理，失業(yè)人員過(guò)多，部分國(guó)民財(cái)富讓國(guó)家占用，所以關(guān)鍵問(wèn)題還是要解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，發(fā)展外需只能當(dāng)做其次的戰(zhàn)略。而且這一計(jì)劃也不能從根本上解決當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。“因?yàn)橘Y本輸出后國(guó)外一般購(gòu)買的都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用品，例如鋼鐵、機(jī)械等，但這些行業(yè)對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)不大。”周天勇說(shuō)。