今年全國兩會(huì)上，個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)受到多位政協(xié)委員和人大代表的關(guān)注。在保險(xiǎn)界政協(xié)委員的提案中，加快推行個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注度最高。
個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指個(gè)人收入中用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分，其應(yīng)繳個(gè)人所得稅延期至將來退休按月提取商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)再一次性補(bǔ)繳。與市場上現(xiàn)有的養(yǎng)老險(xiǎn)品種相比，該險(xiǎn)種有一定的稅收優(yōu)惠。專家認(rèn)為，發(fā)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠有效地拉動(dòng)內(nèi)需，釋放存款，此外，還有利于改善民生、完善社會(huì)保障體系。更重要的是，養(yǎng)老基金規(guī)模的擴(kuò)大，可以為國家積累大量的長期建設(shè)資金，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
全國政協(xié)委員、合眾人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長戴皓在提案中便指出，隨著中國老齡化社會(huì)步伐的加快，發(fā)展個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)刻不容緩。全國人大代表、山東保監(jiān)局局長任建國建議，加快個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)，使個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)成為與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金并列的養(yǎng)老保障體系三大支柱之一。
按照聯(lián)合國的預(yù)測，到2030年，中國60歲以上人口將達(dá)到3.4億，占比將達(dá)到24.4%，中國全社會(huì)的老年人口撫養(yǎng)比率將達(dá)到40%.
實(shí)際上，相關(guān)部門也早已注意到嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢。早在2008年12月，國務(wù)院就曾發(fā)布“金融30條”，其中指出要“研究對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”。2009年4月，國務(wù)院更是明確了鼓勵(lì)個(gè)人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)。
“目前，國家以及政府主管部門已經(jīng)就實(shí)行個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度達(dá)成了共識(shí)，但是，由于具體的操作層面的困難，這項(xiàng)政策還沒有真正實(shí)施。”戴皓說。
也有業(yè)內(nèi)專業(yè)人士昨日在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)分析指出，個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以一直未見實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，主要是在于其“操作性”的問題，因?yàn)閷?duì)于延遲納稅而言，目前的稅收征收系統(tǒng)很難做到，個(gè)人的信息管理在幾十年的過程中變化會(huì)很大，因此，個(gè)稅的征收還難以建立在個(gè)人征收的基礎(chǔ)上。同時(shí)，他還指出，養(yǎng)老保障體系三大支柱的第二支柱企業(yè)年金中個(gè)人繳費(fèi)部分的稅收政策尚未解決，必然會(huì)給個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)中稅收遞延問題帶來障礙。
