財政部長謝旭人近日在中國發(fā)展高層論壇2012年會上說，今年將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，從完善財政體制改革、深化預(yù)算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國財稅體制改革，更好服務(wù)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。
謝旭人說，近年來在應(yīng)對國際金融危機過程中，我國財稅體制改革不斷深化。財政轉(zhuǎn)移支付制度逐步完善，由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算等組成的政府預(yù)算體系框架逐步形成，去年又全面取消了預(yù)算外資金，將所有政府性收支納入預(yù)算管理。此外，稅制改革也不斷深化，增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實施，內(nèi)外資企業(yè)所得稅制實現(xiàn)統(tǒng)一，消費稅制度繼續(xù)完善，資源稅改革啟動試點，地方稅改革也在穩(wěn)步推進。
謝旭人指出，今年將繼續(xù)深化財稅體制改革，首先要進一步完善財政體制，健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，努力提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。同時，要完善省以下財政體制，進一步均衡省以下財力分配，增強縣級政府基本公共服務(wù)的能力。
其次，要深化預(yù)算管理制度改革，完善公共財政預(yù)算。提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，進一步推進健全社會保障基金預(yù)算制度，進一步深化部門預(yù)算、政府采購等管理制度改革。要將部門預(yù)算制度改革覆蓋到縣一級，加快建立健全預(yù)算績效管理制度，積極穩(wěn)妥地推進財政預(yù)算公開，進一步增強預(yù)算的透明度。
此外，要進一步健全稅收制度改革。謝旭人指出，我國稅收制度經(jīng)過多年改革，已基本形成了一個以增值稅、營業(yè)稅、消費稅為主體的流轉(zhuǎn)稅，和以個人所得稅、企業(yè)所得稅為主體的直接稅兩大塊構(gòu)成的稅制體系，并在促進財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了作用。他表示，鑒于當(dāng)前我國流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收占比偏大，所得稅對應(yīng)的直接稅占比相對偏小，下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。
對于今年稅改的重點，謝旭人強調(diào)，今年將繼續(xù)推進營業(yè)稅改征增值稅試點，進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時理順流轉(zhuǎn)稅的相關(guān)體制。健全消費稅制度，促進節(jié)能減排，引導(dǎo)合理消費。進一步推進資源稅改革，擴大從價計征的范圍，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點，并進一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。深化環(huán)境保護稅費改革，按照正稅清費的原則，繼續(xù)清理整合一些行政事業(yè)性收費。
