美國商務(wù)部3月20日宣布了對中國光伏產(chǎn)品反補貼調(diào)查的初步裁定結(jié)果，美國商務(wù)部已將對中國進(jìn)口的太陽能電池板的初步反補貼稅定為最高4.73%，最低為2.90%。
在經(jīng)歷三次推遲后，中國的光伏企業(yè)終于等來了美國的這一初裁結(jié)果，不過這一結(jié)果與此前的最壞預(yù)期——最高可達(dá)100%的關(guān)稅稅率相比，仍算“幸運”。按照此前的預(yù)期，如果美國裁定對中國光伏產(chǎn)品征收最高達(dá)100%的關(guān)稅稅率，美國年規(guī)模達(dá)30億美元的光伏市場相當(dāng)于對中國產(chǎn)品關(guān)上了大門。
首次消息刺激，無錫尚德的股價大漲16%，天合光能股價沖高10%，而英利綠色能源則是飆漲14%。
6月將公布最終裁定
2011年10月19日，以SolarWorld為首的美國7家光伏企業(yè)向美政府提出申訴，要求美國向中國進(jìn)口的太陽能電池板征收超過100%關(guān)稅，其指控為中國光伏企業(yè)向美傾銷產(chǎn)品且接受政府高額補貼。美國商務(wù)部先后三次延遲了裁決期限，直到3月20日才最終做出裁決。
在20日做出的裁決中，美國商務(wù)部肯定了這7家光伏企業(yè)的申訴，認(rèn)為中國企業(yè)獲得了不公平的政府補貼，但決定僅對中國進(jìn)口的太陽能電池板征收2.90%至4.73%的反補貼稅。
美國太陽能制造業(yè)聯(lián)合會稱，美國商務(wù)部決定對從尚德太陽能電力有限公司、天合光能和中國其他太陽能公司進(jìn)口的產(chǎn)品分別征收2.9%、4.73%和3.59%的反補貼稅。
美國商務(wù)部正在對中國光伏企業(yè)是否向美國傾銷太陽能電池板和太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，美國商務(wù)部計劃于2012年5月16日公布反傾銷稅率的初步裁定。同時，國際貿(mào)易委員會也在進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，預(yù)計于2012年底之前完成。在此之前，針對反補貼和反傾銷所執(zhí)行的稅率均為臨時性稅率。
預(yù)計美國商務(wù)部將于6月公布對中國光伏產(chǎn)品反補貼稅的最終裁定。而在反補貼稅生效前，美國國際貿(mào)易委員會還需證明美國光伏企業(yè)確實受到了中國光伏產(chǎn)品的侵害。
2011年，美國從中國進(jìn)口的太陽能電池板價值大幅增長至31.2億美元，而美國太陽能市場出現(xiàn)分化的趨勢，因供應(yīng)過剩，美國當(dāng)?shù)靥柲茈姵匕逯圃焐滔萑氘a(chǎn)品價格暴跌的困境。
2012年總統(tǒng)大選將至，美國總統(tǒng)奧巴馬面對中國競爭和清潔能源政策遭到了共和黨競爭對手的批評。奧巴馬周三將訪問Sempra Energy（SRE）公司位于美國內(nèi)華達(dá)州的一家太陽能工廠。
中方否認(rèn)補貼 或采取反制措施
中國商務(wù)部批評美國對中國光伏產(chǎn)品的調(diào)查是“貿(mào)易保護(hù)主義”的表現(xiàn)，而中國太陽能電池板制造商和他們在美國的客戶警告稱征收反傾銷稅將導(dǎo)致部分美國消費者承擔(dān)經(jīng)濟損失，而部分工人還將失業(yè)。
尚德太陽能電力有限公司、英利綠色能源和中國其他太陽能電池板制造商均否認(rèn)向美國傾銷了太陽能電池板并接受了不公平的政府補貼。
英利綠色能源美國子公司的董事總經(jīng)理 Robert Petrina 先生表示：“在我們積極應(yīng)訴的過程中，我們的客戶、供應(yīng)商、合作伙伴以及他們的雇員給與了我們強大的支持，我們對此深表感謝。正如我們在提交給國際貿(mào)易委員會的證詞中所陳述的，我們沒有傾銷我們的產(chǎn)品，而且我們也相信，我們沒有獲得任何不公平的補貼。我們將堅持不懈地為‘生產(chǎn)老百姓用得起的綠色電力’而奮斗，并且?guī)椭夥a(chǎn)業(yè)在美國創(chuàng)造更多的工作崗位。無論最終調(diào)查結(jié)果如何，我們都將繼續(xù)致力于美國光伏市場的開發(fā)。”
英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生先生表示：“無論如何，征收關(guān)稅對中國和美國的光伏產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生不利的影響。我們將繼續(xù)重視美國市場在光伏行業(yè)的重要地位，繼續(xù)秉持自由貿(mào)易和公平競爭的理念，為美國客戶提供支持。”
網(wǎng)易財經(jīng)獨家獲悉，賽維LDK、江蘇中能、洛陽中硅、大全新能源四家國內(nèi)主要多晶硅制造企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國商務(wù)部提交“雙反”調(diào)查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補貼調(diào)查。但截至目前，中國商務(wù)部并未受理上述申請。
上述四家企業(yè)之一某高管此前向網(wǎng)易財經(jīng)透露，事實上本次“雙反”調(diào)查申請的準(zhǔn)備工作早已展開，而申訴材料在3月2日之前已經(jīng)遞交中國商務(wù)部，如果美國商務(wù)部初裁結(jié)果對中國企業(yè)造成不利影響，中方的反制措施將隨之啟動。
但如果中美雙方光伏“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)互相開打，無疑會對下游電池及組件企業(yè)造成更大壓力，一方面海外市場份額縮減，另一方面還要承受國內(nèi)原材料價格上漲的壓力。但截至目前，并無下游企業(yè)對中國多晶硅企業(yè)的反制措施發(fā)表任何看法。
