4月17日,國家稅務總局公布,對玉米深加工企業(yè)調(diào)整增值稅稅率,適用17%的增值稅稅率。
國稅總局表示,根據(jù)現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定,玉米胚芽屬于《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》中初級農(nóng)產(chǎn)品的范圍,適用13%的增值稅稅率;玉米漿、玉米皮、玉米纖維和玉米蛋白粉不屬于初級農(nóng)產(chǎn)品,也不屬于《財政部 國家稅務總局關于飼料產(chǎn)品免征增值稅問題的通知》(財稅[2001]121號)中免稅飼料的范圍,適用17%的增值稅稅率。
該次調(diào)稅自2012年5月1日起施行。這是玉米價格不斷“高燒”后,國家再次出臺政策提高玉米深加工企業(yè)適用增值稅稅率。
在此之前,國家已經(jīng)對玉米深加工收緊控制。2011年5月11日,財政部國家稅務總局下發(fā)財稅[2011]34號文,明確要求:為控制玉米深加工過快發(fā)展,經(jīng)國務院批準,暫停玉米深加工企業(yè)收購玉米增值稅抵扣政策。自2011年4月20日起至6月30日,納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購進玉米深加工生產(chǎn)除飼料產(chǎn)品之外的貨物,不得開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票并計提進項稅額。
該政策的關鍵是,將之前實施的深加工企業(yè)收購玉米的可抵扣13個點進項稅取消了。
目前,華北、東北玉米價格為2260元/噸左右,而在南方消費區(qū)價格達到2600元/噸。東方艾格大宗農(nóng)產(chǎn)品分析師馬文峰表示,現(xiàn)在玉米價格高企,“主要是國際市場在熱炒中國需求,事實上,2011年全球玉米增長7%-8%,國內(nèi)玉米產(chǎn)量增長約10%”。
去年以來,國內(nèi)玉米供需偏緊的矛盾凸顯,玉米漲價預期日趨強烈。在國內(nèi)通脹預期日趨嚴峻的大背景下,新一輪玉米漲價潮再度到來。從去年底到今年初,國家發(fā)改委、國家糧食局等部門聯(lián)合調(diào)查組就先后兩次深入東北玉米主產(chǎn)區(qū)調(diào)查玉米市場情況,得出結論是,深加工企業(yè)是去年以來國內(nèi)玉米價格大幅上漲的推手。
與其他糧食不同,玉米加工鏈條很長,容易促發(fā)價格鏈反應。玉米深加工包括酒精、淀粉、味精、果糖、檸檬酸以及燃料乙醇等。而玉米深加工用糧增長驚人,2008年玉米深加工用量 3500萬噸,到了2010年已達到5000萬噸,兩年凈增1500萬噸的需求。其中燃料乙醇每年產(chǎn)能150萬噸,需用玉米500萬噸。由于需求量大,玉米深加工企業(yè)抬價收購,以爭取更多糧源。
為控制玉米深加工過快發(fā)展,國家出臺了一系列政策,嚴格限定玉米深加工企業(yè)玉米采購量。但實際的情況是,玉米深加工企業(yè)仍在不斷擴張。
同時,國家也對玉米生物能源加緊了控制,并調(diào)低補貼。中糧生化4月17日公告稱,公司近日收到財政部《關于調(diào)整生物燃料乙醇財政補助政策的通知》,經(jīng)國務院批準,中央財政決定調(diào)整生物燃料乙醇財政補助政策,2012年度生物燃料乙醇財政補助標準如下:以糧食為原料的燃料乙醇,補助標準為500元/噸;以木薯等非糧作物為原料的燃料乙醇,補助標準為750元/噸。
依據(jù)財政部規(guī)定,中糧生化2012年度以玉米為原料的燃料乙醇補助標準較2011年平均每噸減少了776元。