“財政理論創(chuàng)新與財政學科發(fā)展研討會”4日在北京舉行。研討會上，專家就“財政學向何處去”以及中國結(jié)構(gòu)性減稅等財稅體制改革問題進行集中討論，并建議減稅政策大力支持中小企業(yè)發(fā)展。
改革開放以來，財政學科建設(shè)取得長足進展，但也面臨眾多挑戰(zhàn)。研討會上，與會專家達成共識認為，財政學科建設(shè)應(yīng)圍繞重大財政問題聯(lián)合攻關(guān)，以有分量的成果應(yīng)對來自現(xiàn)實和其他學科的挑戰(zhàn)，走出一條有中國特色的道路。
財政部財政科學研究所所長賈康在主題發(fā)言中指出，應(yīng)將財政置于總體社會資源配置體系，構(gòu)建以政控財、以財行政、財政特殊的分配體系，服務(wù)現(xiàn)實，與時俱進。
除了財政學發(fā)展走向，與會專家還集中探討了結(jié)構(gòu)性減稅等財稅體制改革問題。
中國人民大學財經(jīng)學院首任院長安體富建議，中國的結(jié)構(gòu)性減稅政策應(yīng)細化至提出減稅規(guī)模、方案，增強監(jiān)督機制，并聚焦于大力支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策上。
結(jié)構(gòu)性減稅是指適當降低一些主體稅種稅賦，同時開征新稅種，調(diào)整幅度性稅種，但總體具有減稅效應(yīng)。安體富將此概括為，“減稅是主旋律，增稅是減稅政策順利實施的建設(shè)保障”。
2011年，中國相繼出臺了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策措施。據(jù)安體富估算，去年結(jié)構(gòu)性減稅的總規(guī)模不超過2000億，大概占去年稅收收入的2.2%，規(guī)模較小。他指出，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要增長點，是增加就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，在經(jīng)濟低迷時期，未來結(jié)構(gòu)性減稅需更多關(guān)注支持中小企業(yè)發(fā)展。
國家稅務(wù)總局科研所副所長靳東升表示，增值稅改革將是未來最重要的一個稅制改革，有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，及第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩教授在會上表示，“財”和“政”相互促進，加強預(yù)算透明度、決策科學化、分析理性化，“政”將更加有效。他建議加強對財政的定量微觀分析，尤其是對財政支出的效果分析。
據(jù)悉，此次“財政理論創(chuàng)新與財政學科發(fā)展研討會”由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院和山東財經(jīng)大學聯(lián)合主辦，來自財政部科研所、國家稅務(wù)總局科研所、國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學等三十余家財政學教學科研機構(gòu)的專家參會并發(fā)表看法。
