內(nèi)容摘要：國內(nèi)融資租賃行業(yè)的重要聚集區(qū)天津東疆保稅港區(qū)，這里200余家對于未來能享受何種程度優(yōu)惠政策顯得更為關(guān)心。
大家對‘營改增’后稅負(fù)增高不應(yīng)該有過多的憂慮，在新老稅制轉(zhuǎn)換過程中，政府和有關(guān)部門會出臺一些措施，保證平穩(wěn)過渡。
作為“十二五”時(shí)期結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲——各地的“營改增”工作正在進(jìn)行。
目前，上海、北京、江蘇等地的試點(diǎn)已經(jīng)開始，很快天津、浙江也即將開始。值得關(guān)注的是，近一年間迅速成長的融資租賃業(yè)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種也被納入了這次改革的試點(diǎn)范圍。關(guān)于融資租賃行業(yè)在“營改增”之后的“雙重征稅”、“合并申報(bào)”等問題引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。
日前，在天津“營改增”試點(diǎn)企業(yè)座談會上，各家融資租賃企業(yè)的負(fù)責(zé)人受邀參與研究“營改增”后稅負(fù)增加企業(yè)的應(yīng)對辦法。
減稅負(fù)雙方受益
“從‘營改增’本身來講，國家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使二三產(chǎn)業(yè)稅制融合。”在談到“營改增”的影響時(shí)，天津市財(cái)政局稅政處處長史增新表示非常贊成。
可以看到，“營改增”的相關(guān)文件一經(jīng)公布，便引起了各家融資租賃公司的注意，特別是上海等先一批開始試點(diǎn)工作的城市，更成為大家矚目的焦點(diǎn)。“此次‘營改增’對動產(chǎn)租賃服務(wù)公司是重大利好，融資租賃公司應(yīng)抓住這一機(jī)遇為傳統(tǒng)的設(shè)備租賃公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購、連鎖化經(jīng)營提供融資租賃服務(wù)。”租賃業(yè)委員會專職常務(wù)副會長屈延凱對“營改增”政策解讀時(shí)如是說。
從相關(guān)文件上可以看到，在“營改增”后，原來適用于融資租賃行業(yè)5%的營業(yè)稅變成了現(xiàn)在17%的增值稅，稅負(fù)有所提高。但同時(shí)，對于融資租賃稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行“即征即退”，稅負(fù)反而可能下降，同時(shí)因承租方接受出租方的17%增值稅專用發(fā)票，稅負(fù)也將大為降低。
事實(shí)上，這樣的結(jié)果也正是本次“營改增”的初衷。在很多財(cái)稅專家看來，“營改增”作為今年結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲，這必然影響到納稅人之間的稅負(fù)變動，可能會使得某些企業(yè)的稅負(fù)“有增有減”，但最終目的肯定是讓稅負(fù)整體減小。
而史增新也表示，對于增值稅來講，更應(yīng)該放在一個(gè)區(qū)間來評估效果。“不能只看當(dāng)月或者當(dāng)期稅負(fù)增加和減少，增值稅是循序抵扣鏈條，也限定了180天的抵扣期，進(jìn)項(xiàng)稅并不是只在本月實(shí)現(xiàn)抵扣，這是一個(gè)區(qū)間性的效果。”他提醒，企業(yè)要看這個(gè)階段稅負(fù)是增加還是減少，而不是只看當(dāng)月或者每筆業(yè)務(wù)稅負(fù)是增是減。
而另一方面，在融資租賃的產(chǎn)業(yè)鏈條上，承租企業(yè)也因此獲得利好，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
“我們的收入是逐年增長，但是進(jìn)項(xiàng)當(dāng)中成本增加。營改增之后，通過融資租賃來的飛機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)一次性抵扣，這在現(xiàn)金流方面對航空公司是一個(gè)利好。”廈門航空有限公司計(jì)財(cái)部總經(jīng)理曾毅瑋對新金融記者表示。
從北京、上海等城市的試點(diǎn)情況來看，由于租賃行業(yè)被納入了增值稅征收的范圍，就意味著可以開具增值稅發(fā)票。這對于承租的企業(yè)來說，就可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。這無疑擴(kuò)大了融資租賃行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，并且，與經(jīng)營性租賃相比，更具競爭力。
“未來，我們將拓展更大的市場。”一位從事設(shè)備租賃的企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對新金融記者表示，過去企業(yè)通過融資租賃方式租入設(shè)備，無法開增值稅發(fā)票，也就無法進(jìn)行增值稅抵扣，制約了融資租賃行業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)在票據(jù)的問題有了解決辦法，這將有利于融資租賃行業(yè)在未來占領(lǐng)更大市場。
租賃企業(yè)喜憂參半
“從試點(diǎn)文件上看，稅負(fù)增加了，雖然有各地方政府的3%即征即退措施，但優(yōu)惠政策不知道能持續(xù)多久。”現(xiàn)代租賃網(wǎng)CEO沙泉表示了自己的擔(dān)憂。他擔(dān)心，在實(shí)際操作過程中，有些稅務(wù)部門認(rèn)為如果承租人不付租金，出租人就沒有銷項(xiàng)稅，納稅稅基是負(fù)數(shù)，就不交增值稅了，以至于無法及時(shí)退稅。
“融資租賃的資金是有時(shí)間價(jià)值的，如果稅款不能即退，直接影響企業(yè)的現(xiàn)金收益和利潤核算。資金損失很大，又無處申述和補(bǔ)償。特別是項(xiàng)目失敗終止的合同，因前面已經(jīng)一次性支付了應(yīng)稅貨物增值稅，后面的增值稅因收不到租金支付增值稅，有可能取消全部退稅，那租賃公司損失就更大了。”沙泉如是說。
事實(shí)上，因?yàn)槲覈脑鲋刀惏l(fā)票是固定稅率，且物件凈價(jià)與增值稅在同一發(fā)票中，這使得很多融資租賃公司在“營改增”后處理發(fā)票時(shí)很頭疼。
“雖然現(xiàn)在可以直接給承租人開增值稅發(fā)票了，但增值稅發(fā)票的稅款和采購凈值沒有分離，這與融資租賃交易中購買者和使用者分離的情況相矛盾，使企業(yè)在處理發(fā)票時(shí)很困擾。”上述設(shè)備租賃公司的負(fù)責(zé)人表示。
可以看到，增值稅的基本原理是銷項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅。“營改增”后，對于租賃公司來說，如果進(jìn)行國內(nèi)采購，只有進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，沒有進(jìn)項(xiàng)稅付款。而實(shí)際上，稅款應(yīng)由實(shí)際使用物品的承租人來支付，但在此環(huán)節(jié)暫時(shí)不能得到增值稅發(fā)票。而進(jìn)口設(shè)備時(shí)，由于沒有增值稅發(fā)票，承租人只能靠租金發(fā)票來抵扣。這使得資金的掛賬時(shí)間太長，一旦合同終止，這部分付款就成了不明付款。
“此外，作為單機(jī)單船公司在營業(yè)稅方面可以匯總進(jìn)行申報(bào)，它很便利，但增值稅能不能匯總，這對他們是一個(gè)大難題。”天津市國稅局總經(jīng)濟(jì)師董繼業(yè)在談到“營改增”后融資租賃企業(yè)面臨的問題時(shí)指出，增值稅都要進(jìn)入稅控系統(tǒng)，不好簡單合并，而且單機(jī)單船公司作為獨(dú)立法人公司，簡單的加減增值稅會影響公司利益。目前，相關(guān)部門正在針對這個(gè)問題研究解決辦法，希望能盡快拿出有效的方案，保證企業(yè)的合法利益。
“我們特別期待在這方面能有政策上的支持，尤其是在過渡期內(nèi)，希望盡快看到有一些具體的解決方案或者是辦法。”朗業(yè)天津國際租賃有限公司董事長程剛對新金融記者表示，對于“營改增”之后的諸多問題，還需國家出臺相關(guān)細(xì)則來規(guī)范管理，業(yè)內(nèi)人士都對這件事非常關(guān)注，希望通過“營改增”獲得真正的實(shí)惠。
政策緩解稅負(fù)增高
“大家對‘營改增’后稅負(fù)增高不應(yīng)該有過多的憂慮，在新老稅制轉(zhuǎn)換過程中，政府和有關(guān)部門會出臺一些措施，保證平穩(wěn)過渡。”面對著企業(yè)的種種顧慮，史增新表示。“營改增”后的一系列細(xì)則將來由國稅部門進(jìn)一步研究，但財(cái)稅部門一定會本著方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，在國家總體規(guī)定要求下為企業(yè)做好服務(wù)，支持企業(yè)在天津的發(fā)展。
12月1日，天津就要開始“營改增”的試點(diǎn)工作，而對于國內(nèi)融資租賃行業(yè)的重要聚集區(qū)——天津東疆保稅港區(qū)，這里的200余家融資租賃公司對于未來能享受到何種程度的優(yōu)惠政策顯得更為關(guān)心。
曾毅瑋在談到“東疆模式”時(shí)特別希望能讓這里的稅收優(yōu)惠政策優(yōu)勢持續(xù)，“‘東疆模式’有兩個(gè)優(yōu)勢，一是營業(yè)稅，一是預(yù)提稅，‘營改增’后，國家稅務(wù)總局應(yīng)從其他方面給更多優(yōu)惠，把17%的稅率降下來。”在她看來，保持東疆的龍頭位置，讓國內(nèi)融資租賃公司更健康發(fā)展，才能與國外租賃公司競爭，才能讓更多航空公司選擇國內(nèi)租賃公司，這對融資租賃行業(yè)的未來十分重要。
“對原享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的試點(diǎn)企業(yè)，在‘營改增’后國家給予延續(xù)。”據(jù)天津市財(cái)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在在東疆的企業(yè)，原享受國家級營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)文進(jìn)行明確，還有三類注冊企業(yè)營業(yè)稅全免政策，“營改增”之后國家要明確給予延續(xù)；對享受市政府營業(yè)稅優(yōu)惠政策的試點(diǎn)企業(yè)，“營改增”后可能要通過財(cái)政先征后返實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵鲋刀惗际窃趪覍用�，原來享受市政府的營業(yè)稅優(yōu)惠政策將通過財(cái)政先征后返的方式解決。
而對于“營改增”對融資租賃企業(yè)增加的稅負(fù)，董繼業(yè)表示，稅收最大的公平是一致，處在同一起跑線上，如果所有的政策完備之后，企業(yè)的稅負(fù)還是增加了，作為國家和天津地方來講，有三個(gè)方面的救助辦法：一是超稅負(fù)3%的部分將進(jìn)行返還，二是天津市政府還要推出對稅負(fù)增加企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，三是作為管委會一級的政府部門也有一些相應(yīng)的扶持政策。“從長期來講，我們還會積極向國家稅務(wù)總局進(jìn)行反映，使增值稅稅種更加合理、更加完善。”董繼業(yè)說。
此次“營改增”對動產(chǎn)租賃服務(wù)公司是重大利好，融資租賃公司應(yīng)抓住這一機(jī)遇為傳統(tǒng)的設(shè)備租賃公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購、連鎖化經(jīng)營提供融資租賃服務(wù)。
