近日，總統(tǒng)內(nèi)谷洞私宅案在韓國備受關(guān)注，根據(jù)該案特別檢察官小組公布的最終調(diào)查結(jié)果，總統(tǒng)李明博的兒子李時炯在參與內(nèi)谷洞私宅地皮購買過程中，有贈與稅逃避嫌疑。
那么，究竟什么是贈與稅？贈與稅離中國還有多遠(yuǎn)？
中國贈與領(lǐng)域稅收主要涉及房屋產(chǎn)權(quán)
贈與稅目前已在全球100多個國家和地區(qū)普遍開征，在一些西方國家，贈與稅通常與遺產(chǎn)稅同時實行，用于調(diào)節(jié)收入分配，防止貧富差距懸殊。
以美國為例，美國針對個人間財產(chǎn)轉(zhuǎn)移開設(shè)了三種稅：贈與稅、遺產(chǎn)稅和隔代轉(zhuǎn)移稅，生前的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移可能要征贈與稅，繼承已故家人的遺產(chǎn)可能要交遺產(chǎn)稅。美國遺產(chǎn)稅起征點較低，遺產(chǎn)價值超過65萬美元就要征收37%的遺產(chǎn)稅。
從韓國來看，早在上個世紀(jì)40年代已開征贈與稅與遺產(chǎn)稅，是以從有特殊關(guān)系的人處直接或間接地得到“無償讓渡的、可以計算其經(jīng)濟(jì)價值的有形或無形的財產(chǎn)”為征稅對象的一種稅。
目前，中國尚未開征贈與稅與遺產(chǎn)稅，但是對贈與行為是課稅的。記者通過查閱相關(guān)稅收文件了解到，中國對房產(chǎn)贈與這一領(lǐng)域有多項稅收政策，個人將房產(chǎn)無償贈與他人，涉及與之相關(guān)的營業(yè)稅、個稅、契稅和印花稅等稅收政策和稅收優(yōu)惠。
從贈與方看，單位或者個人將不動產(chǎn)或者土地使用權(quán)無償贈送其他單位或者個人，視同發(fā)生應(yīng)稅行為，應(yīng)征營業(yè)稅。但個人將不動產(chǎn)、土地使用權(quán)無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹或?qū)ζ涑袚?dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人，暫免征收營業(yè)稅。
從受贈方來看，有三類房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與情況，可對當(dāng)事雙方均不征收個稅：——房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；——房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與對其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人；——房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡，法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人依法取得房屋產(chǎn)權(quán)。
除上述情形外，房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與他人的，受贈人因無償受贈房屋取得的受贈所得，按照“其他所得”項目計算繳納個稅，個稅稅率為20%.此外，個人無償贈與不動產(chǎn)，應(yīng)對受贈人全額征收契稅和印花稅。
“贈與稅、遺產(chǎn)稅征收成本很高”
征收贈與稅、遺產(chǎn)稅是符合國際慣例的做法。伴隨著中國個人收入之間的差距逐漸拉大，如何利用開征贈與稅和遺產(chǎn)稅對個人收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，成為社會討論的焦點。
中國社科院財貿(mào)所研究員張斌說，贈與稅和遺產(chǎn)稅主要基于西方稅收框架，西方有遺產(chǎn)等級制度、分割制度，以及在家族財產(chǎn)登記和傳承過程中的公證人制度等，但在中國沒有這個傳統(tǒng)，因此也沒有財產(chǎn)、遺產(chǎn)登記習(xí)慣，征稅存在較大的難度。
“贈與、遺產(chǎn)形態(tài)多樣，需綜合評估，例如有價證券、土地、房產(chǎn)等需要登記才能過戶，征收較容易，但例如珠寶、字畫等就比較難了，贈與稅、遺產(chǎn)稅的征管成本很高，目前還較難做到。”張斌進(jìn)一步解釋。
一些專家也稱，贈與稅、遺產(chǎn)稅開征的基礎(chǔ)首先是建立完善個人收入申報制度和財產(chǎn)登記制度，對房地產(chǎn)等財產(chǎn)也必須要有指定的登記機關(guān)進(jìn)行登記，這樣可為遺產(chǎn)稅的征管提供資料與信息。
財政部財科所副所長白景明則表示，推進(jìn)包括贈與稅和遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅為代表的財產(chǎn)稅制度改革會使中國直接稅比例上升，間接稅比例下降。但是，他認(rèn)為“十二五”期間財產(chǎn)稅改革還不會觸及贈與稅與遺產(chǎn)稅。
