內(nèi)容摘要：國家稅務(wù)總局副局長丘小雄指出國稅系統(tǒng)要全面推進(jìn)實(shí)有資金賬戶監(jiān)管，年底前全面推行實(shí)有資金賬戶監(jiān)管。
日前，國家稅務(wù)總局副局長丘小雄在全國國稅系統(tǒng)財務(wù)工作視頻會議上對今年國稅系統(tǒng)財務(wù)工作提出了“突出節(jié)儉、注重優(yōu)化、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、著力透明”的工作思路和基本要求，同時強(qiáng)調(diào)國稅系統(tǒng)2013年要重點(diǎn)抓好九個方面的財務(wù)工作。
一是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是改革基建經(jīng)費(fèi)分配體制。三是全面推進(jìn)實(shí)有資金賬戶監(jiān)管。四是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。五是推進(jìn)預(yù)算績效管理。六是厲行勤儉節(jié)約。七是推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)。八是夯實(shí)財務(wù)管理基礎(chǔ)。九是加強(qiáng)財務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
丘小雄指出，要全面推進(jìn)實(shí)有資金賬戶監(jiān)管，各地要把這項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，完善監(jiān)控方案，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，年底前全面推行實(shí)有資金賬戶監(jiān)管。在視頻會上，遼寧省、陜西省和甘肅省國稅局負(fù)責(zé)同志從超級網(wǎng)銀信息監(jiān)控、支票信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和統(tǒng)一銀行賬戶集中監(jiān)控等方面，就開展實(shí)有資金賬戶監(jiān)管工作作了經(jīng)驗(yàn)交流。
談及對實(shí)有資金賬戶監(jiān)管有何看法和建議，江蘇省南通市注冊會計師協(xié)會副秘書長劉志耕告訴本報記者，財政部門一直在積極研究預(yù)算單位原有的實(shí)有資金賬戶管理問題。實(shí)行國庫集中支付改革后，一般預(yù)算單位的預(yù)算資金全部通過零余額賬戶支付，但原有的實(shí)有資金賬戶往往仍有一些滾存或往來資金，對此不僅需要抓緊規(guī)范管理，而且更需要從快從嚴(yán)管理。從以往對實(shí)有資金賬戶使用的情況來看，很大程度上講，實(shí)有資金賬戶往往是一些行政機(jī)關(guān)的“賬面小金庫”，其資金的使用往往是單位領(lǐng)導(dǎo)說了算，只要有錢支出，其賬面上說明的列支理由往往不等于就是真實(shí)的用途，由于對行政機(jī)關(guān)這方面要么缺乏必要的監(jiān)督，要么是有監(jiān)督但往往流于形式。實(shí)有資金賬戶監(jiān)管不是搞幾個新名詞、新概念，不是玩噱頭，對如何真正監(jiān)督、如何加強(qiáng)監(jiān)督、如何做到監(jiān)督卓有成效，值得認(rèn)真研究。
丘小雄強(qiáng)調(diào)，財務(wù)工作的指導(dǎo)思想要突出節(jié)儉，財務(wù)保障要注重優(yōu)化，財務(wù)管理要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，財務(wù)監(jiān)督要著力透明，切實(shí)抓好各項(xiàng)財務(wù)重點(diǎn)工作。
對此，劉志耕稱，財務(wù)管理實(shí)際上應(yīng)該回歸財務(wù)的本質(zhì)：即節(jié)儉，行政機(jī)關(guān)多年來養(yǎng)成的大手大腳、鋪張浪費(fèi)、官僚主義、形式主義等本身就是最大的浪費(fèi)，所以，應(yīng)規(guī)范用錢的習(xí)慣和方法，這是節(jié)儉的最佳途徑，是財務(wù)管理的本質(zhì)。
“另外，財務(wù)監(jiān)督如想做到透明，就應(yīng)該讓納稅人評價應(yīng)該不應(yīng)該用錢，應(yīng)該用多少錢。”劉志耕說。
