黑龍江多舉措確保地方收入達千億
截至6月底,黑龍江省地方財政收入完成575.9億元,增長46.8%,達到“千億元”目標的57.6%,超過序時進度7.6個百分點。
今年初,黑龍江省委、省政府提出了2010年全省地方財政收入實現(xiàn)1000億元的目標,為此,黑龍江省多措并舉,打響了實現(xiàn)這一目標的攻堅戰(zhàn)。
抓落實,定目標有的放矢。黑龍江省從分解落實財政增收任務入手,將財政收入增長目標按市縣細化分解。同時,省財政廳派出推進組深入包扶市縣,全面了解市縣年度預算收入安排、預算執(zhí)行、財源重點等情況,指導市縣制定科學可行的財政增收實施方案,并按照稅收收入、非稅收入和基金收入三個方面,將年度增收任務具體落實到國稅部門、地稅部門、非稅收入執(zhí)收單位和具體行業(yè)企業(yè)以及年內可以增加稅收的財源項目上,確保完成財政增收任務。
抓長遠,鞏固壯大財源。全省各級財政部門把推進財源項目建設與省政府計劃推進的產(chǎn)業(yè)大項目、市(地)政府簽狀重點項目有機地結合起來,突出已開工但尚未投產(chǎn)項目、已投產(chǎn)但尚未達產(chǎn)達效項目,大力推進年度省級重點財源項目,促進項目盡快達產(chǎn)達效,形成實體稅源。加大資金扶持力度,集中多項財政專項資金,采取貸款貼息、貸款擔保等方式,支持重點財源項目建設。選擇20—30個投資強度大、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、承載項目能力強、稅收貢獻大的開發(fā)區(qū)作為財源建設示范園區(qū),集中力量支持,促進形成財源建設集聚效應。
抓挖潛,做到顆粒歸倉。該省各級財政部門全力做好重點地方稅種和非稅收入增收挖潛。加強與稅務部門、非稅收入執(zhí)收部門之間的配合,逐一專項檢查非稅收入。同時,加強對組織收入的監(jiān)督檢查,市縣按規(guī)定應收未收的款項,一旦發(fā)現(xiàn),一律作為省級收入收繳入庫。
抓監(jiān)控,堵住跑冒滴漏。黑龍江省積極推廣應用礦產(chǎn)品產(chǎn)量及稅費監(jiān)控系統(tǒng),加快礦產(chǎn)品產(chǎn)量及稅費監(jiān)控系統(tǒng)建設。全面調查了解市縣推進煤炭產(chǎn)量稅費監(jiān)控系統(tǒng)建設情況,明確已經(jīng)完成系統(tǒng)建設的市縣要完善管理制度和措施;應建立而未建立的市縣,要爭取年底前全面完成系統(tǒng)建設。省財政廳還建立了激勵機制,采取以獎代補方式對有關市縣的監(jiān)控系統(tǒng)建設給予補助。
抓招商,促進留企留稅。黑龍江省加大總部經(jīng)濟政策宣傳和落實力度,吸引中央及省(境)外企業(yè)將企業(yè)總部、地區(qū)總部以及核算中心、銷售中心等遷入。目前,已全面開展招商引資、招商引稅情況調查,有針對性地采取措施,鼓勵其產(chǎn)品銷售按實際增值和利潤計稅。同時抓好裝備制造產(chǎn)業(yè)配套和石油、煤炭、糧食、木材等資源產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展對財政的貢獻水平。
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