從2006年秋季起，潮南區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，嚴(yán)格按照農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則的操作程序?qū)嵭袌?bào)賬制管理（即各校到各教育組報(bào)賬，區(qū)直學(xué)校到教育局報(bào)賬），在資金管理上取得了一定的成效，但也存在一定的問(wèn)題：一是各教育組受辦公場(chǎng)地限制無(wú)法長(zhǎng)期保管全區(qū)現(xiàn)290所（其中：公辦學(xué)校278所，民辦學(xué)校12所）中小學(xué)校義教經(jīng)費(fèi)支出會(huì)計(jì)憑證；二是各教育組受編制制約，現(xiàn)人手無(wú)法應(yīng)付報(bào)賬制日常業(yè)務(wù)。全區(qū)11個(gè)教育組人員現(xiàn)有編制僅70人（包括今年增編在內(nèi)），平均每組6.36人，不但要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校日常管理工作，還要擔(dān)負(fù)各校義教經(jīng)費(fèi)報(bào)賬審核、入賬、匯總、制表等業(yè)務(wù)工作，日常業(yè)務(wù)量與人員配編嚴(yán)重不相適應(yīng)；三是不利于學(xué)校會(huì)計(jì)的完整存檔和監(jiān)督。實(shí)行義教經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制管理后，各義教中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算分為二部分，即除義教經(jīng)費(fèi)在教育組或教育局報(bào)賬外，各級(jí)財(cái)政部門撥入中小學(xué)布局調(diào)整、CD級(jí)危房改造、老區(qū)山區(qū)學(xué)校建設(shè)改造、教學(xué)設(shè)備等專項(xiàng)資金，以及村（居）撥入、校外活動(dòng)收費(fèi)等其他收入的會(huì)計(jì)核算在學(xué)校，造成義教經(jīng)費(fèi)賬簿和憑證保管在教育組或教育局，其他經(jīng)費(fèi)賬簿和憑證保管在學(xué)校分開(kāi)存檔保管，不利于有關(guān)部門對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的檢查、監(jiān)督。

　　鑒于上述存在問(wèn)題，為確保進(jìn)一步管好用好義教資金，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)和認(rèn)真研究，對(duì)義教經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則作調(diào)整。

　　——從2010年秋季學(xué)期起，各義教中小學(xué)校于每月4日前，把填制好的上月《免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障審批表》及支出原始憑證到教育組或教育局報(bào)賬，經(jīng)教育組或教育局核準(zhǔn)后，在“審批表”加蓋公章、原始憑證蓋“審核章”后退還學(xué)校，由學(xué)校入賬核算，并送教育組或教育局存檔備查。

　　——各義教中小學(xué)校必須在“事業(yè)支出——項(xiàng)目支出”科目項(xiàng)下設(shè)置“義教專項(xiàng)補(bǔ)助資金”三級(jí)科目，專門核算各級(jí)財(cái)政撥入的義教專項(xiàng)補(bǔ)助資金的明細(xì)支出。

　　——各教育組原保管各校的義教經(jīng)費(fèi)支出會(huì)計(jì)憑證，撤回各校保管，但教育組必須清理造冊(cè)，并與各校辦理移交手續(xù)，以防會(huì)計(jì)資料丟失。

　　——各義教中小學(xué)�，F(xiàn)義教經(jīng)費(fèi)存有余額的，必須在9月底前清理報(bào)賬，使各校的“應(yīng)付賬款”和教育組或教育局的“應(yīng)收帳款”科目無(wú)余額。