津市市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)緊扣四個環(huán)節(jié)
第一,科學規(guī)劃。
在項目設計之初,采取召開座談會、民意調(diào)查、專家論證等多種形式,充分聽取各方面的意見,避免項目設計的盲目性。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)與新農(nóng)村建設示范區(qū)相結(jié)合,以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)平臺整合各項支農(nóng)資金,實現(xiàn)項目的高起點規(guī)劃,高標準建設。圍繞項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,實行傾斜開發(fā)、重點扶助,拓展農(nóng)業(yè)開發(fā)項目綜合效益。近年來,該市實施的保河堤中南村、渡口新湖村、靈泉同興村等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,工程完工即顯現(xiàn)巨大拉動效益,很好實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的初衷。
第二,規(guī)范運作。
從項目立項、工程招投標到項目質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管護等,建立了一套完整的制度,向社會特別是項目區(qū)農(nóng)民公開,接受各方面的監(jiān)督。在實施過程中,嚴格按投資評審、工程招投標、工程監(jiān)理、資金撥付、竣工驗收等流程操作,通過程序控制使制度全面落實到位,確保項目建設公開、公平、公正。
第三,質(zhì)量把關(guān)。
該市選聘有資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程建設實行全過程質(zhì)量監(jiān)理,項目施工關(guān)鍵節(jié)點必須經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽字;邀請項目區(qū)群眾代表全程參與項目建設,“一只眼”監(jiān)督工程質(zhì)量,另“一只眼”監(jiān)督監(jiān)理人員是否嚴格監(jiān)管;在施工期間,農(nóng)開辦具體責任人堅持吃住在項目地,全程督導工程建設,一點一滴把好質(zhì)量關(guān)。
第四,跟蹤問效。
為將項目做實做優(yōu),建立落實了三項制度。一是保證金制度。與各施工方分別約定了10%至15%的質(zhì)量保證金,確保工程交接過后,因施工方原因出現(xiàn)的瑕疵及時得到整改。二是項目管護制度。與項目使用單位簽訂管護責任狀,建立管護獎懲制度,確保項目工程管理到位,盡量延展項目壽命。三是項目回訪制度。農(nóng)開辦相關(guān)負責人每年到項目區(qū)回訪2次以上,主要看項目質(zhì)量有無問題,看工程有無毀損,看管護是否到位,看項目作用發(fā)揮如何,根據(jù)回訪情況及時采取補救措施,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目發(fā)揮最大效能。
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