高要市加強政府投資項目資金管理
為進一步加強對政府投資項目資金的管理和監(jiān)督,提高建設資金的使用效益,高要市在政府投資項目資金管理上實行“一二三”管理制度。
一建機制。
制定了《高要市政府投資項目管理暫行辦法》,規(guī)定政府投資項目必須嚴格執(zhí)行基本建設程序,由市政府及政府相關職能部門按規(guī)定權限審批,項目建設實行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、建設監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身責任制、項目績效評價制等制度,確保投資效益和工程質(zhì)量。
二把三關。
一是嚴把工程預算審核關。由財政部門根據(jù)政府的要求,按財政政策、法規(guī)、制度和規(guī)定對財政性投資項目的《標書》、《合同》涉及資金支付的內(nèi)容進行審核。對未經(jīng)財政審核的建設項目,不予撥付資金,建設單位不得組織工程招標。二是嚴把工程招標關。制定了《高要市工程建設項目招標管理實施辦法》,規(guī)定所有建設工程項目必須進行公開招投標。同時,加大對招標代理行為的監(jiān)督力度,要求有關部門聯(lián)合對工程招標、投標、評標全過程進行監(jiān)督,確保公開、公平、公正競爭。三是嚴把竣工結(jié)算審核關。在建設項目竣工后,建設單位要在時限內(nèi)編制項目竣工財務決算報送財政部門審核,財政部門按照有關制度和要求對項目竣工財務決算的合法性、財務收支的準確性進行審核并批復決算。
三強監(jiān)管。
一是由財政部門負責建設項目的財務管理,從編制項目計劃到項目竣工,全過程參與其中,對項目建設實行全方位的監(jiān)管,確保資金安全,?顚S。二是建設單位與財政部門簽訂資金使用責任書,實行項目責任人制度,確保資金使用的權、責、利落實到位。三是建設單位和施工單位在簽訂施工合同的同時,還必須簽訂《建設工程廉政合同》,以合同條規(guī)的形式對雙方廉政建設的權利、義務與責任作出明確規(guī)定。
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