2010年，廣東江門市財(cái)政局堅(jiān)持“取之于民，用之于民”的思想，認(rèn)真履行配置資源職責(zé)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力，保障各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，全年民生投入達(dá)57.3億元，增長(zhǎng)25.42%，其中市本級(jí)財(cái)政民生投入8.61億元，增長(zhǎng)24.38%。同時(shí)，制定實(shí)施全市基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案，切實(shí)建立完善財(cái)政保障機(jī)制和相關(guān)配套措施，積極構(gòu)建保障基本公共服務(wù)全市均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)“四個(gè)加大力度”確保民生保障投入。

　　一、加大“三農(nóng)”保障力度，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

　　2010年市本級(jí)撥付農(nóng)林水事務(wù)資金10，629萬(wàn)元。落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金700萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)水稻保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等工作；撥付種糧直補(bǔ)資金563萬(wàn)元，增加對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼；投入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金1,425萬(wàn)元，改善市（區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，支持基本農(nóng)田整治和小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低產(chǎn)漁塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)大中型灌區(qū)和小流域綜合治理，支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和“農(nóng)村信息直通車”建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化條件；積極推進(jìn)江門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)，推動(dòng)成功舉辦江門市第二屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，支持江門（開平）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建成為廣東省第一個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)化合作組織發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；積極開展“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

　　二、加大教育投入力度，全面貫徹落實(shí)“兩相當(dāng)”。

　　2010年市本級(jí)撥付教育資金32,720萬(wàn)元，落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育以及高校、高職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金等資助學(xué)生政策，繼續(xù)實(shí)施對(duì)中等職業(yè)學(xué)校城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活費(fèi)資助。切實(shí)兌現(xiàn)中小學(xué)校教師收入“兩相當(dāng)”與績(jī)效工資改革，積極推動(dòng)教育強(qiáng)市強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建成功，教師經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位進(jìn)一步提升。2010年下半年，市政府決定提前從2011年1月1日起，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”（95%以上），2011年9月1日起達(dá)到100%。

　　三、加大社會(huì)保障體系建設(shè)力度，切實(shí)減輕困難群眾負(fù)擔(dān)。

　　一是市本級(jí)撥付社會(huì)保障資金24,346萬(wàn)元，調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象和低保人員的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)完全被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并將開平市納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)城市。二是落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。市本級(jí)撥付就業(yè)補(bǔ)助資金3,176萬(wàn)元，支持就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，落實(shí)小額擔(dān)保貸款和退役士兵就業(yè)免費(fèi)技能培訓(xùn)等政策。三是穩(wěn)定物價(jià)保障困難群眾生活。通過(guò)市區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金安排267萬(wàn)元，加強(qiáng)菜籃子基地建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；撥付補(bǔ)貼資金210萬(wàn)元，對(duì)市區(qū)低保戶發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼和液化石油氣補(bǔ)貼，緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾日常生活的影響。四是提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。市本級(jí)撥付醫(yī)療衛(wèi)生資金10,771萬(wàn)元，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施基本藥物制度，繼續(xù)完善優(yōu)撫對(duì)象、低收入群體、貧困重度殘疾人等分類醫(yī)療保障和救助機(jī)制。

　　四、加大保障性住房建設(shè)支持力度，積極推進(jìn)住房保障均等化。

　　根據(jù)國(guó)家和省政府關(guān)于解決市區(qū)低收入家庭住房困難的問(wèn)題，建立以廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房為重點(diǎn)的住房保障體系，把廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作納入政府的目標(biāo)考核體系。結(jié)合本地實(shí)際，市財(cái)政局大力籌措廉租住房保障資金，加大廉租住房建設(shè)力度，對(duì)暫時(shí)未能住上廉租住房的住房困難家庭，通過(guò)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼來(lái)解決住房困難家庭的實(shí)際困難。同時(shí)對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，實(shí)施免收土地出讓金收入政策。2010年市本級(jí)撥付廉租住房建設(shè)資金4,652萬(wàn)元，有力推動(dòng)加快市區(qū)星河路640套廉租住房建設(shè)，并對(duì)市區(qū)187戶低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼32萬(wàn)元。