黑龍江雞西市梨樹區(qū)小“財(cái)政”扛起大民生
雞西市梨樹區(qū)把保障和改善民生作為最大的政治、責(zé)任和政績。他們財(cái)政盤子雖相對較小,但卻挑起了大民生這副重?fù)?dān)。“十一五”期間,在面臨城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多等問題,他們敢于挑戰(zhàn),始終把改善民生放在首要位置,在發(fā)展中不斷提高民生工作質(zhì)量和水平,讓發(fā)展的成果惠及千家萬戶。
梨樹這個(gè)百年古鎮(zhèn)的過去,幾乎遍布小平房,棚戶區(qū)和礦區(qū)塌陷區(qū)的改造迫在眉睫。為此,2006年起雞西市梨樹區(qū)對棚戶區(qū)、塌陷區(qū)進(jìn)行了有步驟的改造。通過4年的努力,開工和交付入住棚戶區(qū)安置樓房92000平方米,先后建成康樂小區(qū)綜合樓、“梨花家園”商住小區(qū)、平崗商店綜合樓和休閑公園,使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性的改變。“十一五”期間共完成沉陷區(qū)安置樓房34968平方米,安置沉陷區(qū)居民564戶。去年,雞西市梨樹區(qū)穩(wěn)妥接收“梨園新屯”安居工程,標(biāo)志著該區(qū)歷時(shí)四年的采煤沉陷治理工作全面完成。為了解決飲用安全水問題,2005年至2009年,梨樹區(qū)鋪設(shè)農(nóng)村上水管路15000余延米,基本解決了農(nóng)村飲水安全問題。2007年至2009年,投入資金上千萬元,全面啟動(dòng)礦、區(qū)飲水安全項(xiàng)目工程。改造破產(chǎn)礦供水管路4200余延米,使一些長年沒水吃的居民吃上了自來水。
不斷打造民生暖心工程。教育是民生之基,“讓適齡孩子都能接受良好教育”,一直是梨樹在教育方面的努力方向。在財(cái)力緊張的情況下,他們不斷加大教育投入,大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。“十一五”期間,連續(xù)三年的教育經(jīng)費(fèi)投入分別為1721萬元、2230萬元、2916萬元,實(shí)現(xiàn)了逐年增長。還先后投入2000余萬元,對各中小學(xué)校舍及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和教育資源整合。這期間,他們整合14所學(xué)校成立了6所新學(xué)校。新建3棟近6000平方米教學(xué)樓,完成2所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),新建一所幼教中心,改造部分校舍,徹底消除了學(xué)校危房;順利通過“普九”驗(yàn)收及復(fù)檢,使特色教育蓬勃開展。去年雞西市梨樹區(qū)又為農(nóng)村貧困住宿生補(bǔ)助費(fèi)20.1萬,減輕了許多農(nóng)村求學(xué)子弟家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
為了解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村住房、行路、看病乃至上網(wǎng)等諸多困難,“十一五”期間,雞西市梨樹區(qū)鋪設(shè)有線電視光纜51公里;為上百戶農(nóng)村貧困殘疾人改建了住房;修筑鄉(xiāng)、村公路累計(jì)達(dá)近百公里,超過梨樹建區(qū)以來所修公路里程總和。去年,他們投資500萬元完成1120戶沼氣池建設(shè)項(xiàng)目;為全區(qū)所有村落建立標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)家書屋10個(gè);鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)一步治理改善,他們還廣泛開展科普之冬、“三下鄉(xiāng)”等科技文化活動(dòng),該區(qū)連續(xù)兩年被授予省級金橋獎(jiǎng)先進(jìn)集體稱號。
社會(huì)公益事業(yè)有序發(fā)展,社會(huì)救助、救濟(jì)體系得到完善。目前,雞西市梨樹區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)98%以上,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上,城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高,救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。城鄉(xiāng)低保工作運(yùn)行良好,農(nóng)村五保供養(yǎng)政策得到落實(shí)。雙擁優(yōu)撫政策全面落實(shí),扶貧助殘工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)3600人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面25230人,完成計(jì)劃的100%;為536名“五七工”、“家屬工”解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)問題;城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助從110元提高到140元,農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助從600元提高到800元;累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及補(bǔ)貼2866萬元,發(fā)放救助、救災(zāi)、優(yōu)撫、撫恤等資金150余萬元。“十一五”末期,城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到8159元,比2005年提高91.1%,年均遞增13.8%。
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