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廣東揭陽(yáng)市巧用杠桿促轉(zhuǎn)型 加大支出惠民生

2011-03-16 17:02 來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  一、在加強(qiáng)財(cái)政收支管理上下功夫,確保完成全年財(cái)政收支任務(wù),著力提高財(cái)政保障能力。

  一方面,全力以赴組織收入。大力落實(shí)財(cái)稅征收工作任務(wù)、責(zé)任和制度,加強(qiáng)財(cái)稅收入勤征細(xì)管,運(yùn)用財(cái)政杠桿發(fā)展經(jīng)濟(jì),著力培育稅源,壯大稅基,力促財(cái)稅可持續(xù)增收,做大財(cái)政收入蛋糕,壯大財(cái)政實(shí)力。另一方面,狠抓節(jié)支工作。堅(jiān)持“壓一般、保重點(diǎn)”,嚴(yán)格預(yù)算審核,強(qiáng)化預(yù)算約束,大力壓減一般性支出,為重點(diǎn)建設(shè)和民生支出騰出財(cái)力空間。

  二、在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫,發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位。

  一是著力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力配合服務(wù)中石油煉油項(xiàng)目、中海油LNG等大項(xiàng)目建設(shè),加大對(duì)中小企業(yè)的扶持和服務(wù)力度,支持推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是著力支持提升自助創(chuàng)新能力。加大投入推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化,支持培養(yǎng)和吸引高層次人才。三是著力擴(kuò)大內(nèi)外需求。加大支持基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)投入,認(rèn)真落實(shí)家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,支持外貿(mào)出口企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。四是著力支持節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),推動(dòng)落后產(chǎn)能有序淘汰。

  三、在推動(dòng)“幸福揭陽(yáng)”建設(shè)上下功夫,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,著力保障和改善民生。

  以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為主題,以辦好“10件民生實(shí)事”為抓手,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共文化、保障性住房等公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)支出,進(jìn)一步提高公共服務(wù)供給水平,著力保障民安和改善民生,促進(jìn)共建共享“幸福揭陽(yáng)”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,努力完善財(cái)政支農(nóng)體系,著力推動(dòng)扶貧開發(fā)“雙到”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  四、在深化改革創(chuàng)新上下功夫,完善公共財(cái)政體系,著力推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

  一是加強(qiáng)省以下財(cái)政體制改革的銜接工作,加強(qiáng)“隔層”保障,繼續(xù)深化富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,推進(jìn)“鎮(zhèn)財(cái)縣管”和“村財(cái)鎮(zhèn)代管”,提高各級(jí)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。二是要加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè),進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,細(xì)化收支科目管理,加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、公開、監(jiān)督的銜接和制衡,加快預(yù)算支出進(jìn)度,加強(qiáng)基層財(cái)政工作督導(dǎo)和支持,以財(cái)政“兩基”建設(shè)推動(dòng)財(cái)政“雙化”管理。三是完善財(cái)政監(jiān)督管理體系,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、“收支兩條線”管理、財(cái)政投資審核、績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理和財(cái)政監(jiān)督等各項(xiàng)改革,提高財(cái)政監(jiān)督管理效能,提高理財(cái)績(jī)效。此外,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,強(qiáng)化各地金融平臺(tái)和融資行為監(jiān)管,著力防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

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