烤煙是道真縣陽溪鎮(zhèn)的支柱財源，同時也是農(nóng)民增收的主要渠道，為抓好烤煙生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長的雙重目標(biāo)，該鎮(zhèn)實施了“五重”管理措施：

　　一是重考核獎懲。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、部門和村干部包組的方式，分解工作任務(wù)，細化各自職責(zé)。班子成員與干部均交納責(zé)任保證金，實行同考核、同獎懲。

　　二是重面積落實。千方百計穩(wěn)住老煙農(nóng)，積極發(fā)展新煙農(nóng)。要求村干部每人新發(fā)展煙農(nóng)2戶，面積50畝以上；每個掛幫部門發(fā)展1戶新煙農(nóng)，面積20畝以上，確保完成全鎮(zhèn)8400畝種植任務(wù)。

　　三是重基地建設(shè)。要求層層辦基地，人人有基地。對適宜煙區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，加大土地流轉(zhuǎn)力度，辦好示范基地。目前已流轉(zhuǎn)土地1000余畝，辦50畝以上的基地52個6000余畝。

　　四是重基礎(chǔ)投入。對在2010年基礎(chǔ)上增加50畝以上種煙面積的農(nóng)戶，鎮(zhèn)財政將對農(nóng)戶新修四輪車機耕道按1萬元每公里進行補助、維修機耕道按6000元每公里進行補助，對農(nóng)戶自建烤房，鎮(zhèn)財政每間補助500元。

　　五是重大戶扶持。著力培育大戶煙農(nóng)，對100畝以上大戶獎5000元物資，50-100畝的獎2000元物資，35-50畝的獎1000元物資。同時鎮(zhèn)財政預(yù)算5萬元，在年底對先進煙農(nóng)進行表彰獎勵。目前該鎮(zhèn)已落實煙農(nóng)513戶，面積7640余畝。