針對西寧市日益呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增長快、高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等特征。市委、市政府將把養(yǎng)老服務體系建設作為著力改善民生的重要內(nèi)容之一，在“十二五”期間進一步完善政府供養(yǎng)老年人各項制度。

　　“十二五”期間，對于城市“三無”人員、農(nóng)村“五保”老人，我市將采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，保障其基本生活不低于當?shù)鼐用衿骄�生活水平，并建立供養(yǎng)標準自然增長機制。我市還將建立高齡補貼制度，按月向符合條件的老年人計發(fā)高齡補貼。建立養(yǎng)老服務補貼制度，對于低收入及高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老人，經(jīng)過評估采取政府補貼的形式為他們提供養(yǎng)老支持。制定發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務機構，在土地供應、資金投入、稅費減免、財政補助、社會融資、供水供電供熱、免費服務等方面的優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策。鼓勵和引導商業(yè)保險公司開辟長期護理保險業(yè)務，減輕群眾長期護理費用壓力。研究制定和完善政府補貼、購買服務、養(yǎng)老機構院長崗前培訓、養(yǎng)老護理員持證上崗和政府供養(yǎng)老年人等各項制度。