�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新投入保障機制。一是建立項目資金整合機制，充分發(fā)揮資金規(guī)模積聚效應(yīng)。我縣以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目為扶貧連片開發(fā)資金整合平臺，集中項目、集中地點、集中資金投入進行各類資金整合，加大資金整合力度，努力提高資金整體效益。二是“一事一議”引導(dǎo)農(nóng)民籌資。嚴(yán)格按照“村民自治”和“一事一議”的有關(guān)規(guī)定籌集資金，并管好用活農(nóng)戶籌勞籌資，發(fā)揮農(nóng)戶參與建設(shè)的積極性。三是“民辦公助”財政獎補，使扶貧開發(fā)工作有穩(wěn)定的資金來源。

　�。ǘ�）創(chuàng)新項目運行機制。一是鼓勵農(nóng)戶廣泛參與項目實施，以項目區(qū)農(nóng)戶為主體，項目做到“民選、民爭、民定、民議、民監(jiān)”，建立群眾“參與式”扶貧開發(fā)機制。二是建立責(zé)任落實機制。嚴(yán)格實行項目“一把手”負責(zé)制，縣上成立以縣委書記、縣長任組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組與各項目主管部門按建設(shè)任務(wù)、進度進行分解，并與相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實相關(guān)責(zé)任。三是實行項目管理目標(biāo)責(zé)任制。項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為項目實施第一責(zé)任人，負責(zé)組織項目具體實施。四是實行項目聯(lián)席會議制度。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、各司其職、各盡其責(zé)”的原則，不定期召開聯(lián)席會議，加強相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，及時解決工作中存在的困難和問題，確保相關(guān)工作順利推進。

　　（三）創(chuàng)新項目資金監(jiān)管機制。一是嚴(yán)格縣級報帳制度。為加強項目資金管理，對項目實行工程、資金雙重縣級報帳制度。項目開工經(jīng)縣主管部門確認(rèn)后，縣財政按不超過項目財政補助資金的30%拔付啟動資金；項目實施中由項目實施單位向縣項目主管部門申請工程報帳�？h項目主管部門組織相關(guān)人員進行實地檢查核實后，對工程報帳作出書面確認(rèn)，項目實施單位將工程報賬確認(rèn)證明和項目資金支出相關(guān)原始憑證等資料向縣財政申請資金報賬。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金制度。工程竣工后，報賬單位按項目補助資金的10%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待項目竣工驗收合格和有關(guān)合同約定工程質(zhì)量期滿后再予支付。三是嚴(yán)格直接支付制度。工程由農(nóng)戶實施和民辦公助補助到戶的工程竣工后，由縣相關(guān)部門進行實地檢查核實后，縣財政通過“一折通”將補助資金直接支付給農(nóng)戶。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新項目監(jiān)督考核機制。一是建立日常性監(jiān)管機制。財政全過程參與項目建設(shè)，做到事前有規(guī)劃，事中有監(jiān)督，事后有檢查，確保各個環(huán)節(jié)有章可循；盯緊項目實施中“資金使用、建設(shè)質(zhì)量”兩個重點，嚴(yán)把資金使用和項目質(zhì)量兩關(guān)。二是實行群眾監(jiān)督制度。在項目村由村民代表選舉成立“物資管理小組”和“理財小組”，并健全公示公告制度，定期對物資分發(fā)、資金補助額度、批次、檢查驗收等情況進行公示，接受村民監(jiān)督。三是建立目標(biāo)考核制度。將項目資金使用管理情況納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核。