廣東中山市挖潛國有資源有償使用收入取得新成效
為合理有效地配置政府控制和管理的國有資源,加強和規(guī)范國有資源有償使用收入的征收管理工作,今年來,中山市著力加大挖潛力度,積極培育非稅收入新的增長點,合理確定各種國有資源使用權轉讓方式及標準,實現(xiàn)國有資源有效整合,確保應收盡收,有效防止收入流失,維護社會公共利益。
一是加快完善網吧拍賣方案,盡快實施網吧經營權出讓。出臺《中山市網吧經營指標拍賣工作實施細則》,將現(xiàn)有的新網吧經營權指標通過拍賣發(fā)放,拍賣的網吧經營指標有效年限為5年,拍賣收入納入收支兩條線管理,經營期滿后由市政府無償收回并重新拍賣,任何企業(yè)、個人(法律、法規(guī)另有規(guī)定除外)均可報名競拍。拍賣公告通過新聞媒體向社會公布,對網吧經營指標拍賣過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,由行政監(jiān)察部門依法予以處理。
二是積極探索新舉措,促進市屬公園項目經營權公開拍賣。今年1月,將五大市屬公園機動游戲、游船、小賣部等14個年限5年的經營權出讓標的進行公開拍賣,標的合計起拍價為167.2萬元,成交價445.6萬元,溢價167%。廣泛吸收社會資金參與市屬公園項目經營,經營權出讓收入作為國有資源有償使用收入全額上繳市財政專戶,實行收支兩條線管理,既確定了市屬公園經營項目有效管理方式,增加政府非稅收入,同時有效防止國有資產收入流失。
三是因勢利導,有效延續(xù)小汽車號牌拍賣良好勢頭。通過加大宣傳力度、合理安排拍賣時間和投放號牌數量等方法,有效延續(xù)了小汽車號牌拍賣持續(xù)升溫的良好勢頭,今年1-11月,共舉辦6場小汽車號牌競價發(fā)放會,總成交額934.5萬元,確保小汽車號牌拍賣收入繼續(xù)為社會公益事業(yè)提供強有力的經濟保障。
四是加強城市道路停車泊位管理,合理利用城市道路資源。市財政、住建、公安交警及城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門共同協(xié)調,對中心城區(qū)范圍內城市道路停車泊位的設置、機動車輛的停放進行統(tǒng)一規(guī)劃,并對城市道路停車設施進行維護與更新。把城市道路停車泊位使用收費所得列入政府非稅收入,實行收支兩條線管理,收入全額上繳市財政專戶,專項用于城市基礎設施的投資建設和管理維護。今年11月,已選擇兩個路段進行試點,并將向其他路段逐步推開。
五是積極推進新能源汽車加氣站項目建設。為合理利用和配置資源,通過授予全市新能源汽車天然氣加氣站項目特許經營權的方式。由相關部門制訂協(xié)議條款,明確經營權期限、地域范圍、違約責任及供氣保障、價格、應急等相關內容,特許經營權等國有資源取得的收入需全額上繳市財政專戶,納入收支兩條線管理,支出通過預算安排,專項用于加氣站項目運作經費開支。
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