廣東揭陽市揭東縣以“興林富民”為宗旨大力實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)
近年來,廣東揭東縣立足優(yōu)勢(shì)條件,堅(jiān)持示范推廣,大力實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),取得顯著成效。至4月份,全縣2011年度油茶產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目已完成種植基地5000畝,良種苗圃200畝建設(shè)任務(wù)。
一、認(rèn)真制訂方案,科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。
為保證油茶種植基地建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí),根據(jù)《揭陽市油茶發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)》、《揭陽市油茶發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)2011年度實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際情況,遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念,以林地資源為依托,以“興林富民”為宗旨,認(rèn)真細(xì)致制訂了《揭東縣油茶發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)》和《揭東縣2011年度現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,確定“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要發(fā)展模式,提高項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。
二、成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管財(cái)政副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣財(cái)政、林業(yè)、發(fā)改、國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,加強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。建立健全項(xiàng)目審批制度,經(jīng)縣現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議討論通過,廣東錦豐實(shí)業(yè)有限公司作為施工企業(yè),項(xiàng)目任務(wù)實(shí)行合同制管理,簽訂任務(wù)合同書,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)資金整合,發(fā)揮投資乘數(shù)效應(yīng)。
按照“農(nóng)口現(xiàn)有資金安排、管理責(zé)權(quán)不變,調(diào)整資金使用方向,集中財(cái)力辦大事,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則,以中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為龍頭,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金整合平臺(tái),加大涉農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效益。對(duì)近年來我縣財(cái)政資金中用途相近的項(xiàng)目進(jìn)行整合,納入本項(xiàng)目整合的資金共116萬元,其中:產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目90萬元,節(jié)水噴灌項(xiàng)目26萬元。
四、創(chuàng)新生產(chǎn)模式,提高項(xiàng)目建設(shè)效益。
項(xiàng)目實(shí)施過程中,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,項(xiàng)目企業(yè)錦豐公司和林業(yè)機(jī)構(gòu)共同為當(dāng)?shù)胤N植農(nóng)戶提供無償技術(shù)服務(wù)和承諾回收產(chǎn)品等措施帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展油茶種植,建立“生產(chǎn)-加工-銷售”的油茶生產(chǎn)加工鏈,采取引導(dǎo)油茶種植企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購和按農(nóng)戶交售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量返還利潤(rùn)等,建立健全利益分配機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)能被實(shí)施區(qū)農(nóng)民快速應(yīng)用并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
五、嚴(yán)格按照規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。
根據(jù)《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目中央和省級(jí)財(cái)政資金使用管理細(xì)則》及《揭陽市油茶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理辦法》的要求,嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理,項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,獨(dú)立核算,堅(jiān)持做到專款專用,按工程進(jìn)度分批撥付,杜絕挪用資金現(xiàn)象。截至目前,縣財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目單位的用款申請(qǐng)和監(jiān)理單位開出的支付證書,共撥出專項(xiàng)資金369.9萬元,其中279.9萬元為備料款,90萬元為整合資金。
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