近年來，湖南郴州市財政局審時度勢，立足本市實際，以發(fā)展的眼光、超前的意識大刀闊斧推進各項非稅收入征管體制改革，以改革促征管，向改革要效益，實現(xiàn)了新時期非稅收入的跨越式發(fā)展。“十一五”期間，市本級非稅收入由2006年的6.8億元提升到2010年的15.2億元，年均遞增23%.

　　一是率先推行非稅收入網(wǎng)絡(luò)化征管改革。

　　2007年，該市率先在全省推行非稅收入網(wǎng)絡(luò)化征管改革，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式，對非稅收入票據(jù)填開、資金繳存、劃解實行網(wǎng)絡(luò)全程管理，實現(xiàn)了財政、代理銀行、執(zhí)收單位之間的數(shù)據(jù)共享和信息交換。2010年，該市又在原模式基礎(chǔ)上，在全省率先啟用新版非稅收入征管軟件，實現(xiàn)了“財政專戶”與“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的自動對接和數(shù)據(jù)交換，有力提高了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行實效。同時，在市本級98家單位安裝POS機刷卡服務(wù)，大力推廣POS刷卡繳費方式，進一步方便了群眾繳費，提高了征收效率。

　　二是穩(wěn)步推行建設(shè)項目報建收費合并征收改革。

　　近年來，該市以政務(wù)服務(wù)中心為平臺，以非稅收入票據(jù)控收為源頭，以建筑面積計費為突破口，以財政統(tǒng)一征收為手段，對建設(shè)項目報建環(huán)節(jié)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費、新型墻體材料專項基金等部分行政事業(yè)性收費和政府性基金實行合并征收。采取“統(tǒng)一受理、集中審核、財政征收”方式，由市規(guī)劃局、市建設(shè)局在政務(wù)中心設(shè)立窗口統(tǒng)一核費，市財政局統(tǒng)一開票征收，資金直接繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，實現(xiàn)報建收費“一個標準計費、一個窗口收費、一站式集中審批”。2011年，該市又在市本級構(gòu)建并啟用了合并征收電子審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政收費征收、審批、監(jiān)管信息一體化，建設(shè)項目從立項、核費、繳費、減免、驗收、發(fā)證等均能在網(wǎng)上實時進行，真正做到了“聯(lián)網(wǎng)核費，以費控證”，初步實現(xiàn)了建設(shè)領(lǐng)域行政收費征收審批的互聯(lián)、互控。2011年，市本級合并收費收入實現(xiàn)1.7億元，同比上年增加6000萬元，增長45%。

　　三是積極推行非稅收入部門預(yù)算改革。

　　2009年，該市在市本級正式推行非稅收入部門預(yù)算改革，按照“征收、預(yù)算、使用三分離”原則，對非稅收入實行“收入集中歸集，核定征收成本，納入部門預(yù)算，國庫統(tǒng)一支付”的管理模式。在部門預(yù)逄具體編制過程中，該市堅持做到“三個統(tǒng)一”，即收入統(tǒng)一核定，根據(jù)各預(yù)算單位上年實際收入水平，并結(jié)合當(dāng)年政策性增減因素和財政收入目標要求核定；征收成本統(tǒng)一核定，直接征收成本據(jù)實核定，間接征收成本參照外地標準按一定比例核定；流程統(tǒng)一編制，即摸底測算、反饋完善、審核批準、計劃下達。通過推行非稅收入部門預(yù)算，有效增強了單位加強非稅收入征收的緊迫感，強化了政府對非稅收入的分配職能，提高了非稅收入資金的使用效率。