近年來，湖南郴州市財(cái)政局審時(shí)度勢(shì)，立足本市實(shí)際，以發(fā)展的眼光、超前的意識(shí)大刀闊斧推進(jìn)各項(xiàng)非稅收入征管體制改革，以改革促征管，向改革要效益，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期非稅收入的跨越式發(fā)展。“十一五”期間，市本級(jí)非稅收入由2006年的6.8億元提升到2010年的15.2億元，年均遞增23%.

　　一是率先推行非稅收入網(wǎng)絡(luò)化征管改革。

　　2007年，該市率先在全省推行非稅收入網(wǎng)絡(luò)化征管改革，按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式，對(duì)非稅收入票據(jù)填開、資金繳存、劃解實(shí)行網(wǎng)絡(luò)全程管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、代理銀行、執(zhí)收單位之間的數(shù)據(jù)共享和信息交換。2010年，該市又在原模式基礎(chǔ)上，在全省率先啟用新版非稅收入征管軟件，實(shí)現(xiàn)了“財(cái)政專戶”與“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的自動(dòng)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換，有力提高了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)效。同時(shí)，在市本級(jí)98家單位安裝POS機(jī)刷卡服務(wù)，大力推廣POS刷卡繳費(fèi)方式，進(jìn)一步方便了群眾繳費(fèi)，提高了征收效率。

　　二是穩(wěn)步推行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建收費(fèi)合并征收改革。

　　近年來，該市以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，以非稅收入票據(jù)控收為源頭，以建筑面積計(jì)費(fèi)為突破口，以財(cái)政統(tǒng)一征收為手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金等部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行合并征收。采取“統(tǒng)一受理、集中審核、財(cái)政征收”方式，由市規(guī)劃局、市建設(shè)局在政務(wù)中心設(shè)立窗口統(tǒng)一核費(fèi)，市財(cái)政局統(tǒng)一開票征收，資金直接繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，實(shí)現(xiàn)報(bào)建收費(fèi)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)、一個(gè)窗口收費(fèi)、一站式集中審批”。2011年，該市又在市本級(jí)構(gòu)建并啟用了合并征收電子審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政收費(fèi)征收、審批、監(jiān)管信息一體化，建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、核費(fèi)、繳費(fèi)、減免、驗(yàn)收、發(fā)證等均能在網(wǎng)上實(shí)時(shí)進(jìn)行，真正做到了“聯(lián)網(wǎng)核費(fèi)，以費(fèi)控證”，初步實(shí)現(xiàn)了建設(shè)領(lǐng)域行政收費(fèi)征收審批的互聯(lián)、互控。2011年，市本級(jí)合并收費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)1.7億元，同比上年增加6000萬元，增長(zhǎng)45%。

　　三是積極推行非稅收入部門預(yù)算改革。

　　2009年，該市在市本級(jí)正式推行非稅收入部門預(yù)算改革，按照“征收、預(yù)算、使用三分離”原則，對(duì)非稅收入實(shí)行“收入集中歸集，核定征收成本，納入部門預(yù)算，國(guó)庫統(tǒng)一支付”的管理模式。在部門預(yù)逄具體編制過程中，該市堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即收入統(tǒng)一核定，根據(jù)各預(yù)算單位上年實(shí)際收入水平，并結(jié)合當(dāng)年政策性增減因素和財(cái)政收入目標(biāo)要求核定；征收成本統(tǒng)一核定，直接征收成本據(jù)實(shí)核定，間接征收成本參照外地標(biāo)準(zhǔn)按一定比例核定；流程統(tǒng)一編制，即摸底測(cè)算、反饋完善、審核批準(zhǔn)、計(jì)劃下達(dá)。通過推行非稅收入部門預(yù)算，有效增強(qiáng)了單位加強(qiáng)非稅收入征收的緊迫感，強(qiáng)化了政府對(duì)非稅收入的分配職能，提高了非稅收入資金的使用效率。