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廣東梅州市夯實(shí)基礎(chǔ)建立財(cái)政民生資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

2012-05-30 17:44 來源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  近年來,廣東梅州市財(cái)政部門在出臺(tái)重大民生政策,大幅度增加財(cái)政惠民投入的同時(shí),不斷規(guī)范民生資金管理,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)提高資金使用效率,不斷加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)和基層建設(shè),建立財(cái)政民生項(xiàng)目資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

  一、加強(qiáng)民生資金預(yù)算管理。

  一是提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。根據(jù)黨委政府確定的民生項(xiàng)目,結(jié)合各地實(shí)際和工作重點(diǎn),科學(xué)合理編制財(cái)政民生資金支出預(yù)算,做好項(xiàng)目評(píng)估和可行性論證,確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加快民生資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。會(huì)同有關(guān)部門按照民生項(xiàng)目實(shí)惠百姓的特點(diǎn),做好預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排的掛鉤機(jī)制;局С霭凑漳甓染庑栽瓌t撥付,項(xiàng)目支出結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和進(jìn)度及時(shí)撥付。三是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開。逐步將涉及所有民生項(xiàng)目的公共支出、行政經(jīng)費(fèi)支出等預(yù)算和執(zhí)行情況向社會(huì)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  二、推進(jìn)民生資金整合工作。

  在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下,以整合資金、推進(jìn)財(cái)政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口,著力在盤活存量、提高效益上下功夫,統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金,調(diào)整資金投向,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事。

  三、強(qiáng)化民生資金支付管理。

  對(duì)于具備國(guó)庫(kù)集中支付條件的市縣,嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中集中支付規(guī)定辦理資金支付;暫不具備國(guó)庫(kù)集中支付條件的地方,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付,提高資金支付的時(shí)效性和安全性。

  四、完善民生資金績(jī)效管理。

  建立資金使用管理的“問效制”和“問責(zé)制”。對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過程考核評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃任務(wù)的完成情況和資金的運(yùn)行、?顚S玫确矫孢M(jìn)行重點(diǎn)考核,改變資金“重分配、輕監(jiān)督、輕績(jī)效”的現(xiàn)狀。

  五、建立民生資金全方位、全過程監(jiān)管機(jī)制。

  積極推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移,加強(qiáng)預(yù)算編制抽查、重大支出項(xiàng)目評(píng)審以及政策調(diào)研等工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、行業(yè)、資金的監(jiān)督檢查。同時(shí)健全監(jiān)督通報(bào)制度和整改落實(shí)情況反饋制度,督促部門建立完善符合財(cái)政資金管理原則和要求的內(nèi)控制度。

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