安徽城鄉(xiāng)居民收入五年內翻番
“十二五”時期,安徽省全力實施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃,重點打造就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、民生普惠、財富增值四大工程,力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別突破3.1萬和1萬元。
近年來,安徽省各級財政部門嚴格按照省委、省政府要求,密切配合各有關部門,進一步完善就業(yè)援助政策,多渠道開發(fā)公益性崗位,切實解決好大學生等重點人群就業(yè)問題,推進退役士兵教育培訓基地建設,做好退役軍人就業(yè)工作。“十二五”期間,全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員300萬人以上。同時,積極支持有條件的市、縣(市、區(qū))開展深化戶籍制度改革試點,推動居住條件、勞動就業(yè)、社會保障、子女就學、醫(yī)療衛(wèi)生等相關配套改革,加快農民市民化進程,實現(xiàn)轉移農業(yè)勞動力350萬人以上。
在實施創(chuàng)業(yè)富民工程方面,安徽省各級財政部門將進一步落實和完善鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施,鼓勵民間資本進入基礎產業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、金融服務等領域。進一步簡化行政審批程序,深入開展涉企收費清理整頓工作,切實降低創(chuàng)業(yè)成本,減輕企業(yè)負擔。同時,創(chuàng)新金融產品和服務,加大創(chuàng)業(yè)投資風險補償力度,健全面向中小企業(yè)的貸款擔保體系,建立融資性擔保機構風險補償機制,比照金融機構落實擔保業(yè)稅收優(yōu)惠政策,逐步擴大小額貸款擔保總量和貸款業(yè)務覆蓋面,引導地方金融機構增加對創(chuàng)業(yè)的信貸支持。
在實施民生普惠工程方面,安徽省財政部門將建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,2012年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,構建城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系,落實完善公益性捐贈的稅收優(yōu)惠政策,健全社會扶貧濟困機制。“十二五”期間,國家扶貧開發(fā)工作重點縣農民人均純收入增長率高于全省1個百分點,基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
在實施財富增值工程方面,安徽省財政部門將研究制定鼓勵居民資產投資的相關政策法規(guī),不斷優(yōu)化財產性投資環(huán)境,積極發(fā)展證劵、期貨、基金、保險、信托、典當、租賃公司等金融服務機構,規(guī)范和健全資本市場,積極發(fā)展產業(yè)投資基金,規(guī)范發(fā)展商品房、汽車等二級市場以及房屋租賃收藏品市場。積極推進農村產權制度改革,支持農村集體經濟發(fā)展壯大。
為支持實施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃,安徽省財政制定并細化了14條具體措施,研究出臺了促進就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、強農惠農等22項辦法文件,形成了推動倍增規(guī)劃落實的整體合力。經過財政及各有關部門的齊心努力,2011年,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18606元,增長17.8%;農民人均純收入6232元,增長17.9%,增幅在中部省份分別位居第一和第三位。
2012年,安徽省確定城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增長目標分別為12.5%以上和13%以上。為確保目標任務完成,省財政把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道,完善財政扶持政策,增強實體經濟吸納就業(yè)的能力。認真落實財政各項惠農富農政策,多渠道增加農民收入。理順分配關系,重視提高勞動報酬在初次分配中的比重,采取相應的政策和措施,構建更加公平合理的收入分配格局。進一步做好居民收入統(tǒng)計工作,修改完善收入倍增統(tǒng)計指標,建立科學合理的居民收入倍增工作統(tǒng)計評價體系。
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