安徽:財政支持困難群眾“病有所醫(yī)”
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是社會救助體系中的重要環(huán)節(jié),是解決城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧、因病返貧的重大舉措,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。在建立健全新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民及職工醫(yī)療保險制度的同時,安徽省從2008年起全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。截止2011年底,各級財政累計投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金約25億元,救助城鄉(xiāng)困難群眾1200多萬人次,有效減輕了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
一是加大資金投入。
省財政積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入。2011年,全省各級財政共撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6.9億元,較上年增長16.9%。2012年,省級財政進(jìn)一步加大投入,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金較上年增長78%,為做好全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金保障工作奠定了基礎(chǔ)。
二是完善資金分配。
2012年,省財政會同省民政廳及時修訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理辦法。在擴(kuò)大城醫(yī)療救助人群和病種的同時,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金分配辦法,初步建立以支出為導(dǎo)向的救助資金分配制度,即根據(jù)各地資助救助對象參保參合、大病救助實際支出和管理績效等采取因素計算法分配補(bǔ)助資金,進(jìn)一步減少資金沉淀,發(fā)揮資金使用效益。
三是規(guī)范資金使用。
推行即時結(jié)報,救助對象就診時,積極推行由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付救助資金,實現(xiàn)即時結(jié)報。實行社會化發(fā)放,對即時結(jié)報外的醫(yī)療救助資金,按規(guī)定程序?qū)徟髮嵭猩鐣l(fā)放,確保救助資金落到實處。強(qiáng)化結(jié)算管理,明確措施,督促年末累計結(jié)余超過當(dāng)年救助資金總量10%的市、縣(區(qū))提高資金使用效率。
四是強(qiáng)化資金監(jiān)管。
建立統(tǒng)計制度,定期對醫(yī)療救助資金收、支、余和救助人次、救助支出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行專項統(tǒng)計,動態(tài)掌握情況。開展績效考評,依托專業(yè)力量,積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金績效評價,客觀、公正、科學(xué)地評價醫(yī)療救助資金使用效果和影響。強(qiáng)化社會監(jiān)督,明確要求城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金籌集、管理、使用情況和救助對象、救助金額等信息,定期在救助對象所在地張榜公布,公開接受社會監(jiān)督。