湖北襄陽(yáng)市創(chuàng)新政府采購(gòu)新模式
襄陽(yáng)市政府采購(gòu)中心大膽創(chuàng)新,銳意改革,著力解決政府采購(gòu)中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,成效顯著。
一、“網(wǎng)上詢價(jià)”。為解決通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨中供應(yīng)商虛報(bào)協(xié)議供貨價(jià)格、虛列優(yōu)惠率、采購(gòu)人疏于二次詢價(jià)、信息不對(duì)稱等問(wèn)題,利用現(xiàn)代技術(shù)手段,在全省率先建立了網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng),將頻繁、分散的電腦、空調(diào)等通用物品采購(gòu)實(shí)行了網(wǎng)上詢價(jià),供應(yīng)商遠(yuǎn)程網(wǎng)上報(bào)價(jià),電腦自動(dòng)排序并產(chǎn)生成交供應(yīng)商,通過(guò)二次競(jìng)價(jià)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金。市本級(jí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)共310批次,涉及預(yù)算金額1263萬(wàn)元,合同金額1046萬(wàn)元,節(jié)約資金217萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)17.2%。
二、“明碼實(shí)價(jià)”。在公務(wù)車輛定點(diǎn)維修和定點(diǎn)印刷采購(gòu)中,對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)分,將機(jī)關(guān)單位使用最頻繁的115個(gè)汽車維修項(xiàng)目、16個(gè)輪胎規(guī)格和65種印刷業(yè)務(wù)作為采購(gòu)標(biāo)的,分項(xiàng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)。根據(jù)供應(yīng)商規(guī)模大小分類競(jìng)爭(zhēng),各類取報(bào)價(jià)較低的數(shù)家中標(biāo)供應(yīng)商平均報(bào)價(jià)作為該類服務(wù)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格,從而實(shí)現(xiàn)分類確定服務(wù)價(jià)格的目標(biāo)。在簽訂完定點(diǎn)服務(wù)實(shí)價(jià)合同后,將價(jià)目表印制成冊(cè)發(fā)至市直各單位執(zhí)行。軟服務(wù)硬價(jià)格,“明碼實(shí)價(jià)”的服務(wù)定點(diǎn)使服務(wù)類項(xiàng)目結(jié)算不再束手無(wú)策。
三、“重性價(jià)比”。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法進(jìn)行改革探索,談判結(jié)束后,以有效最低價(jià)為基準(zhǔn)確定有效彈性報(bào)價(jià)區(qū)間,重點(diǎn)比較報(bào)價(jià)區(qū)間內(nèi)供應(yīng)商的質(zhì)量和服務(wù),并量化打分,得分最高者為成交供應(yīng)商。這一改革,在堅(jiān)持低價(jià)原則下追求最高性價(jià)比,不僅有效地扼制了圍標(biāo)、竄標(biāo)行為,而且確保了質(zhì)量和服務(wù),提高了財(cái)政資金的使用效益。
四、“以租代建”。采購(gòu)中心認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政府以租代建項(xiàng)目的程序和特點(diǎn),創(chuàng)造條件推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),在擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)實(shí)施范圍方面成果顯著。先后完成了社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)、社會(huì)管理通訊服務(wù)、數(shù)字城管和12345市長(zhǎng)熱線等項(xiàng)目采購(gòu),為政府融集建設(shè)資金達(dá)1.4億元,年支付租賃費(fèi)比預(yù)算節(jié)約18%。
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