一、組織領(lǐng)導機制

　　成立了市長為組長，分管副市長為副組長，市直有關(guān)部門主要負責人為成員的綠色冷水江建設領(lǐng)導小組，加強對綠色冷水江建設的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設市林業(yè)局，具體負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查綠色冷水江建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部門都成立相應的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成市、鄉(xiāng)、村分級管理，部門相互協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，良性互動的綠色冷水江建設推進機制。

　　二、工作責任機制

　　各單位根據(jù)職責制定總體規(guī)劃和年度實施計劃，層層分解目標和任務，落實責任。市建立考核評價體系和目標管理考核制度，分年度簽訂目標管理責任書，定期開展專項檢查和跟蹤督查，組織實施年度驗收考核和獎懲，將考核結(jié)果作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，實行“一票否決制”。對綠色冷水江建設作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵，對沒有完成目標任務的單位嚴格追究領(lǐng)導者和責任人的責任，并向社會公布。

　　三、依法建設機制

　　嚴格落實資源和環(huán)境法律法規(guī)政策，完善實施環(huán)境準入制度，貫徹落實《冷水江市城市綠化管理實施辦法》、《冷水江市綠線管理辦法》，建立實施“綠色圖章”制度。實行行業(yè)能源消費、污染排放、耕地、林地征占用總量控制和占補平衡制度，健全資源和環(huán)境法律制度，嚴格行政審批許可制度，控制高浪費、高能耗、高排放，制約不合理的生產(chǎn)和消費。加強執(zhí)法機構(gòu)建設，加強部門聯(lián)動，推行聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，開展集中檢查和整治活動，嚴厲查處破壞資源和環(huán)境的典型案件以及涉及節(jié)能減排、環(huán)境保護、生態(tài)建設的違紀違規(guī)行為。健全執(zhí)法責任制和考核評議制，確保執(zhí)法公開、公平、公正。加強人大對綠色冷水江建設相關(guān)法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查，保障相關(guān)法規(guī)得到全面落實。

　　四、政策引導機制

　　制定完善國土綠化、野生動植物保護、節(jié)能減排、森林碳匯等扶持政策，制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和引導綠色消費、加強廢棄資源綜合利用的政策措施，鼓勵發(fā)展綠色低碳循環(huán)清潔產(chǎn)業(yè)項目，把綠水冷水江建設的重點項目優(yōu)先列入市級以上重點項目計劃，在資金、技術(shù)、用地、稅費、信貸、風險投資等方面給予政策扶持。健全金融支撐體系，積極開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，實施綠色信貸、綠色保險和綠色證券政策，加強生態(tài)建設、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域的投融資服務和國內(nèi)外交流與合作。

　　五、資金投入機制

　　建立和完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。積極申報實施國家、省重點項目，爭取中央財政投入力度。市財政每年預算安排不少于500萬元的建設資金，確保重點項目實施。各部門項目資金要向綠色冷水江建設領(lǐng)域傾斜，企業(yè)要履行社會責任，安排相應資金用于綠色冷水江項目建設。鼓勵社會各界捐資，吸納捐資投入。加大招商引資力度，廣聚民間資本投入。

　　六、科技支撐機制

　　建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加強生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排和綜合治理領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和推廣應用，不斷提高科技創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化能力。大力實施人才引進、科技培訓、技術(shù)交流以及與科研院所、大學院所技術(shù)合作的戰(zhàn)略，全面改善科技人員結(jié)構(gòu)，建設高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。

　　七、公眾參與機制

　　大力開展綠色公益活動，帶動公民依法履行義務植樹職責，鼓勵企事業(yè)單位、市民通過綠地認建認養(yǎng)、以資代勞、購買碳匯等多種方式主動承擔更多的生態(tài)建設、環(huán)境保護和資源節(jié)約義務。引導發(fā)展民間綠色組織，建立生態(tài)文明志愿者服務隊伍，鼓勵社會各界踴躍捐贈和捐助，引導社會公益性、非營利組織積極參與“綠色冷水江”建設。完善政務公開制度，開辟群眾監(jiān)督評議渠道，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督“四位一體”的立體監(jiān)督機制。