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湖南澧縣四個(gè)轉(zhuǎn)變推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

2013-04-17 19:22 來源:澧縣財(cái)政局辦公室   打印 | 收藏 |
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  湖南澧縣作為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化首批試點(diǎn)縣以來,把推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化做為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的“牛鼻子”,積極探索改革經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理,強(qiáng)化鄉(xiāng)村資金監(jiān)管,以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

  一是預(yù)算編制程序上的轉(zhuǎn)變。糾正以前“一上一下”的粗放式管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制全面實(shí)行了“兩上兩下”的編制程序,按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算—縣財(cái)政初審—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議—縣政府、人大審定—縣財(cái)政批復(fù)”的流程予以規(guī)范;

  二是預(yù)算編制格式上的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一設(shè)計(jì)了財(cái)政總預(yù)算收支計(jì)劃表、政府機(jī)關(guān)收支計(jì)劃表、綜合預(yù)算收支計(jì)劃表、政府采購計(jì)劃表、村賬鄉(xiāng)代理收支計(jì)劃表、預(yù)算單位基礎(chǔ)信息表等六種表格下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算的唯一格式;

  三是預(yù)算編制口徑上的轉(zhuǎn)變。按照《財(cái)政部政府收支分類科目》規(guī)范預(yù)算收支科目,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算科目劃分為四類,十四項(xiàng)。根據(jù)財(cái)政保障性質(zhì)對(duì)基本支出實(shí)行分類分檔定額預(yù)算,其中,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的津補(bǔ)貼按1.9萬元/人年的標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)先保障,對(duì)“四費(fèi)”支出實(shí)行總額控制,按照總額壓減20%的目標(biāo)由縣“四費(fèi)”支出領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)具體的控制指標(biāo),穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi),村平達(dá)到6萬元,鄉(xiāng)平達(dá)到50萬元;

  四是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行上的轉(zhuǎn)變。依托“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理”等載體,將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分月量化,并將考核結(jié)果納入年度崗位責(zé)任制績效考評(píng),出臺(tái)了《澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管辦法》和《澧縣財(cái)政資金監(jiān)管流程》等規(guī)范性文件,建立了各類財(cái)政資金指標(biāo)流轉(zhuǎn)程序,對(duì)項(xiàng)目類資金和補(bǔ)貼類資金進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)管,既保證了資金的安全有效運(yùn)行,又實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管的同步實(shí)施。

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