山西垣曲縣財(cái)政局六項(xiàng)措施強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理
一、實(shí)行專項(xiàng)資金縣長簽批制。在接到上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目投資文件之后及時(shí)通知相關(guān)單位,會(huì)同相關(guān)主管部門核實(shí)項(xiàng)目,并將項(xiàng)目名稱、工程規(guī)模及實(shí)施內(nèi)容如實(shí)上報(bào)縣政府簽批。
二、實(shí)行專項(xiàng)資金投資評(píng)審制。所有縣級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、政府性基金和預(yù)算外資金安排的建設(shè)項(xiàng)目,貸款、借款及融資安排的建設(shè)項(xiàng)目,上級(jí)下達(dá)要求縣級(jí)配套的建設(shè)項(xiàng)目,其他需要財(cái)政評(píng)審、專項(xiàng)核查及追蹤問效的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金,均按規(guī)定進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審后實(shí)施。
三、實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目開工申報(bào)制。項(xiàng)目開工前,由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)填報(bào)《專項(xiàng)工程開工申報(bào)表》,項(xiàng)目主管部門審核同意并匯總后,向局業(yè)務(wù)股室報(bào)送財(cái)政投資評(píng)審文件、開工申報(bào)表和開工前項(xiàng)目實(shí)施地照片!秾m(xiàng)工程開工申報(bào)表》一式三份,由局業(yè)務(wù)股室、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管部門各留存一份,作為項(xiàng)目實(shí)施、撥款、監(jiān)督和管理的依據(jù)。
四、實(shí)行專項(xiàng)資金報(bào)賬制。專項(xiàng)資金按照“專項(xiàng)管理,分賬核算,申請(qǐng)撥付,分級(jí)報(bào)賬”的原則管理,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況實(shí)行報(bào)賬制。所有專項(xiàng)資金的撥付,均由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)事先已上報(bào)的開工申報(bào)表,填報(bào)專項(xiàng)資金報(bào)賬請(qǐng)撥單,由項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管部門及財(cái)政局簽注意見后方可報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)需攜帶財(cái)政投資評(píng)審文件、項(xiàng)目招投標(biāo)文件、施工合同、施工照片(施工前、工程過半、竣工后各一張)、稅票、審計(jì)報(bào)告等資料。所有報(bào)賬資金全部通過國庫集中支付中心直接金支付到收款人(即商品和勞務(wù)供應(yīng)者)。
五、專項(xiàng)資金嚴(yán)格按進(jìn)度撥款。項(xiàng)目合同規(guī)定需撥付啟動(dòng)資金的,啟動(dòng)資金撥付額不能超過項(xiàng)目總額的30%。工程過半,由主管部門向財(cái)政部門提供工程過半的照片資料,并組織相關(guān)部門檢查工程進(jìn)度及質(zhì)量情況,符合要求的累計(jì)撥付資金額不能超過項(xiàng)目總額的60%。工程竣工、決算審計(jì)完成后,財(cái)政部門按收到的工程驗(yàn)收合格通知單、工程決算審計(jì)報(bào)告、竣工后項(xiàng)目照片等齊全的報(bào)賬資料,再撥付項(xiàng)目總額的30%。其余的10%項(xiàng)目款至質(zhì)保期滿,由項(xiàng)目主管部門出具對(duì)工程無異議的證明資料后,撥付到位。
六、實(shí)行專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督制。對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況開展定期或不定期跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,會(huì)同審計(jì)部門認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)肅查處;對(duì)群眾反映的專項(xiàng)資金使用中的違紀(jì)違規(guī)問題,交由紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)查處。
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