一是強(qiáng)化分配原則。堅(jiān)持“一要吃飯、二要建設(shè)”原則，統(tǒng)籌安排分配財(cái)政性資金，確保重點(diǎn)、壓縮一般、綜合平衡，實(shí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合。

　　二是強(qiáng)化主要用途。財(cái)政性資金的分配與使用，緊緊圍繞保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)定、促發(fā)展基本目標(biāo)，堅(jiān)持先人員經(jīng)費(fèi)、后公用經(jīng)費(fèi)、再經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排支出，優(yōu)先保證法定、民生和重點(diǎn)支出。

　　三是強(qiáng)化預(yù)算編制。財(cái)政性資金分配實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，編制綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)行非稅收入全額上繳、支出統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照財(cái)政管理方式改革要求，實(shí)行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共編預(yù)算�？h財(cái)政局按照公開透明、科學(xué)規(guī)范、編審分離與量入為出、收支平衡原則，加強(qiáng)審查和匯總部門預(yù)算，編制縣級(jí)政府預(yù)算，經(jīng)縣政府審議后提請縣委審查同意，報(bào)縣人代會(huì)審查批準(zhǔn)，縣財(cái)政局下文批復(fù)。

　　預(yù)算中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算總支出超過總收入應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，由縣財(cái)政局具體編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)縣政府審查同意后，報(bào)縣人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

　　四是強(qiáng)化預(yù)算管理。年初部門預(yù)算一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，除國家出臺(tái)政策和其他不可預(yù)見的因素外，原則上不再追加。年度預(yù)算執(zhí)行中，確需增加支出追加預(yù)算的，必須嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)禁任何部門、任何單位無預(yù)算或超預(yù)算安排支出。各部門、單位在年度預(yù)算執(zhí)行中超出正常預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)支出或已經(jīng)安排項(xiàng)目的超支經(jīng)費(fèi)，原則上不予安排。確因特殊情況導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)超支的，在財(cái)力允許前提下按規(guī)定程序報(bào)批。