“互惠”餡餅企業(yè)為何不撿?

來源: 編輯: 2006/05/25 14:18:43 字體:

  企業(yè)在進出口時申請“區(qū)域性經(jīng)濟集團互惠原產(chǎn)地證”,關(guān)稅可大大降低,甚至比最惠國待遇還低20%.但是,我國很多企業(yè)卻不懂享受這一政策。

  據(jù)10月26日中國稅務(wù)報的報道,《中泰蔬菜水果協(xié)議》實施一年來,福州口岸共有7家經(jīng)營單位從泰國進口15票果蔬貨物,價值126.25萬美元,數(shù)量1.13萬噸,但其中真正享受到零關(guān)稅待遇的卻只有6票,其他9票經(jīng)臺灣和香港中轉(zhuǎn)進口的泰國原產(chǎn)地貨物,未能享受到零關(guān)稅待遇。

  我國南方某省今年以來共出口到東盟各國“早期收獲”方案項下的產(chǎn)品2000多批、貨值達3000萬美元,而企業(yè)申請簽發(fā)中國—東盟優(yōu)惠原產(chǎn)地證書僅100余份,簽證金額150多萬美元,簽證率僅5%多一點。

  區(qū)域性貿(mào)易互惠制是長期趨勢目前,世界各國給予我國的關(guān)稅優(yōu)惠待遇主要有普惠制和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠。

  普惠制,是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品,給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。目前,給予我國普惠制的國家有36個,其中歐盟占了25個。但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,這些國家給予我國的普惠制優(yōu)惠的產(chǎn)品范圍與優(yōu)惠幅度正在逐步縮小。

  不久前,歐盟委員會通過的一個文件稱,歐盟將對今后10年(2006年~2015年)普惠制的實施原則進行修改,普惠制實施對象將傾向于最不發(fā)達國家和經(jīng)濟脆弱的發(fā)展中國家。這意味著不久的將來,歐盟普惠制將在我國“完全畢業(yè)”。

  其實從1996年起,歐盟便幾次大幅度削減了我國“受惠”產(chǎn)品名單,我國大部分工業(yè)產(chǎn)品已被排除在“受惠”行列之外。2003年11月,歐盟對我國出口的乳、蛋制品和天然蜂蜜、塑料等產(chǎn)品削減了50%的關(guān)稅優(yōu)惠幅度。目前,我國能繼續(xù)享受歐盟普惠制待遇的產(chǎn)品只剩下活動物、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品(服裝制品除外)、貴金屬及首飾、交通工具及其設(shè)備等。

  可以預(yù)見,基于普惠制的非互惠性和動態(tài)性,發(fā)達國家終將會徹底關(guān)上原本對我國敞開的普惠制大門。而區(qū)域性貿(mào)易關(guān)稅協(xié)議的關(guān)稅優(yōu)惠是對等互惠的,因而必然將成為今后世界經(jīng)濟發(fā)展的一個長期趨勢。此外,我國享受普惠制待遇的產(chǎn)品受到技術(shù)性壁壘很多,而享受區(qū)域性貿(mào)易互惠待遇的產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘則很少。所以,企業(yè)加強對區(qū)域性貿(mào)易互惠待遇的了解和應(yīng)用,使企業(yè)的進出口多元化,不僅十分必要,而且十分緊迫。

  關(guān)稅比“最惠國”還低2001年以來,我國陸續(xù)簽署了一系列區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,主要有《曼谷協(xié)定》、《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》、《中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》等。

  目前,《曼谷協(xié)定》成員國中的韓國、斯里蘭卡、印度已對我國實施了協(xié)定項下的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。我國與東盟的印度尼西亞、馬來西亞、文萊、柬埔寨、泰國、菲律賓、越南、緬甸、老撾、新加坡10國,協(xié)議項下的“早期收獲”的第一批零關(guān)稅于2004年1月1日啟動。與巴基斯坦的特定商品,也于2004年1月1日起實施關(guān)稅優(yōu)惠。這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署,促進了我國與各國貿(mào)易的增長,提高了各國進出口貿(mào)易的效益,同時也帶給進出口企業(yè)真正的實惠。

  從淺層次分析,目前我國的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠給出口企業(yè)帶來的利益并不是直接的,而對進口企業(yè)的影響是顯而易見的。比如,一家企業(yè)出口紅茶到韓國,按照韓國減讓稅率制度,應(yīng)用最惠國待遇的稅率是20%,而應(yīng)用《曼谷協(xié)定》的優(yōu)惠稅率是20%,也就是說,韓國進口我國紅茶的企業(yè)可以獲得降低了20%的關(guān)稅。當(dāng)然,我國的進口企業(yè)也可利用《曼谷協(xié)定》,要求對方提供相關(guān)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證,享受20%的關(guān)稅優(yōu)惠,從而降低進口商品成本。

  那么,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠對出口企業(yè)真的沒有什么好處嗎?當(dāng)然不是。出口企業(yè)在與對方談判時,由于我方提供相關(guān)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證,對方在其報關(guān)時可以少繳關(guān)稅,降低了進口商品的成本,出口企業(yè)完全可將自己的價格相應(yīng)提高一些。

  企業(yè)應(yīng)盡快熟悉游戲規(guī)則但是,到手的“互惠”餡餅,大部分企業(yè)卻不知道去撿。有專家分析認為,這是因為企業(yè)對此的了解和重視程度不夠,也與相關(guān)部門宣傳不夠有關(guān)。

  如何改變這一現(xiàn)狀,專家認為,企業(yè)首先要盡快熟悉能夠享受優(yōu)惠關(guān)稅政策的一系列游戲規(guī)則,主動了解政策動態(tài)。只有不斷了解掌握最新的關(guān)稅優(yōu)惠政策,才能及時抓住商機,打開產(chǎn)品銷路。另外,企業(yè)要努力提高優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書的質(zhì)量。產(chǎn)地證簽證是一項政策性、技術(shù)性很強的工作,簽證正確與否、證書質(zhì)量如何,是一個十分敏感的問題。企業(yè)的簽證人員應(yīng)不斷加強產(chǎn)地證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保證書質(zhì)量,以使自己的產(chǎn)品順利享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

  針對部分進口企業(yè)由于不了解政策和法規(guī),提供的單證不符合要求而不能享受到關(guān)稅優(yōu)惠。專家提出忠告:進口企業(yè)與外商簽約,要注意將由外方提供原產(chǎn)地證及原廠商發(fā)票等單證的條款寫入合同,遇到對方不能提供時可以提出索賠,原產(chǎn)地證不符合填制規(guī)范時可要求外方修改。在報關(guān)進口涉及關(guān)稅優(yōu)惠的貨物時,企業(yè)應(yīng)提供完整的關(guān)于確認貨物原產(chǎn)地的報關(guān)資料,這樣既有利于海關(guān)認定貨物的原產(chǎn)地并給予稅收優(yōu)惠,也能促進貨物盡快直達放行。

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