這樣扣貨物合法嗎
某汽車配件專營(yíng)商店是2001年7月開(kāi)業(yè)的。商店開(kāi)業(yè)不久，市局國(guó)稅分局就上門辦理了稅務(wù)登記，并要按月向他們申報(bào)繳納增值稅。
2002年6月11日，市國(guó)稅稽查局突然對(duì)該汽配商店進(jìn)行了檢查，通過(guò)對(duì)許多外地客戶的調(diào)查，掌握了該店2001年7月～2002年4月間，隱瞞收入83.2萬(wàn)元未申報(bào)納稅的事實(shí)。因此，對(duì)該店作出了補(bǔ)稅3.2萬(wàn)元和罰款6.4萬(wàn)元的決定。
面對(duì)這么多的補(bǔ)稅和罰款，該納稅人連夜收拾準(zhǔn)備將所有的汽車配件運(yùn)往外地，重新開(kāi)店。就在眾人正裝車之際，稅務(wù)稽查局的幾名稅務(wù)干部突然出現(xiàn)，二話沒(méi)說(shuō)，遞過(guò)來(lái)一份有局長(zhǎng)簽字的《扣押商品、貨物通知書》，清點(diǎn)了約3.5萬(wàn)元的汽車配件，并開(kāi)具了一份收據(jù)后，就將貨物拉走了。
問(wèn)：汽車配件商店到底是應(yīng)該繳納增值稅還是應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅呢？如果應(yīng)該繳納增值稅的話，稽查局扣押貨物前，是否應(yīng)該先責(zé)令繳納稅款以及提供納稅擔(dān)保后，才能對(duì)該店扣押貨物？如果稽查局扣押貨物不符合法律程序，是否應(yīng)該退還貨物？
答：首先，根據(jù)《增值稅暫行條例》第一條的規(guī)定，不論是單位還是個(gè)人，只要是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物，都應(yīng)該依法繳納增值稅。因此，增值稅的征收范圍不僅是從事生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人，它還包括從事修理修配、商業(yè)經(jīng)營(yíng)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。所以，汽車配件商店當(dāng)然應(yīng)該繳納增值稅，而不應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅。
其次，根據(jù)《稅收征收管理法》第五十五條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，只要經(jīng)過(guò)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，即可直接對(duì)納稅人采取稅收保全措施或者稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，而不必走先責(zé)令其限期繳納稅款、提供納稅擔(dān)保等一般程序。因此，市國(guó)稅稽查局在對(duì)該店以前納稅期的增值稅納稅情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了該店有偷稅的行為，并發(fā)現(xiàn)該店有轉(zhuǎn)移應(yīng)納稅商品的現(xiàn)象時(shí)，不經(jīng)過(guò)責(zé)令限期繳納稅款、提供納稅擔(dān)保等程序，只經(jīng)過(guò)稽查局局長(zhǎng)的批準(zhǔn)就對(duì)該店采取稅收保全措施或者稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，是完全合法的。
該店的物品被扣押后，如果在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)繳納了稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將扣押的物品退還給納稅人。如果到期不繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法對(duì)扣押的貨物進(jìn)行拍賣或變賣，以拍賣或變賣所得抵繳稅款。
2002年6月11日，市國(guó)稅稽查局突然對(duì)該汽配商店進(jìn)行了檢查，通過(guò)對(duì)許多外地客戶的調(diào)查，掌握了該店2001年7月～2002年4月間，隱瞞收入83.2萬(wàn)元未申報(bào)納稅的事實(shí)。因此，對(duì)該店作出了補(bǔ)稅3.2萬(wàn)元和罰款6.4萬(wàn)元的決定。
面對(duì)這么多的補(bǔ)稅和罰款，該納稅人連夜收拾準(zhǔn)備將所有的汽車配件運(yùn)往外地，重新開(kāi)店。就在眾人正裝車之際，稅務(wù)稽查局的幾名稅務(wù)干部突然出現(xiàn)，二話沒(méi)說(shuō)，遞過(guò)來(lái)一份有局長(zhǎng)簽字的《扣押商品、貨物通知書》，清點(diǎn)了約3.5萬(wàn)元的汽車配件，并開(kāi)具了一份收據(jù)后，就將貨物拉走了。
問(wèn)：汽車配件商店到底是應(yīng)該繳納增值稅還是應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅呢？如果應(yīng)該繳納增值稅的話，稽查局扣押貨物前，是否應(yīng)該先責(zé)令繳納稅款以及提供納稅擔(dān)保后，才能對(duì)該店扣押貨物？如果稽查局扣押貨物不符合法律程序，是否應(yīng)該退還貨物？
答：首先，根據(jù)《增值稅暫行條例》第一條的規(guī)定，不論是單位還是個(gè)人，只要是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物，都應(yīng)該依法繳納增值稅。因此，增值稅的征收范圍不僅是從事生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人，它還包括從事修理修配、商業(yè)經(jīng)營(yíng)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。所以，汽車配件商店當(dāng)然應(yīng)該繳納增值稅，而不應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅。
其次，根據(jù)《稅收征收管理法》第五十五條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，只要經(jīng)過(guò)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，即可直接對(duì)納稅人采取稅收保全措施或者稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，而不必走先責(zé)令其限期繳納稅款、提供納稅擔(dān)保等一般程序。因此，市國(guó)稅稽查局在對(duì)該店以前納稅期的增值稅納稅情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了該店有偷稅的行為，并發(fā)現(xiàn)該店有轉(zhuǎn)移應(yīng)納稅商品的現(xiàn)象時(shí)，不經(jīng)過(guò)責(zé)令限期繳納稅款、提供納稅擔(dān)保等程序，只經(jīng)過(guò)稽查局局長(zhǎng)的批準(zhǔn)就對(duì)該店采取稅收保全措施或者稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，是完全合法的。
該店的物品被扣押后，如果在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)繳納了稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將扣押的物品退還給納稅人。如果到期不繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法對(duì)扣押的貨物進(jìn)行拍賣或變賣，以拍賣或變賣所得抵繳稅款。
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