海關(guān)

來源: 編輯： 2004/07/02 16:29:26　字體：大小

    對進出境監(jiān)督管理的國家機關(guān)，其監(jiān)督對象為進出關(guān)境（或國境）的貨物、貨幣、金銀、證券、行李物品、郵遞物品和運載上述貨物、物品和旅客進出境的各種運輸工具。海關(guān)的主要任務(wù)是依照國家法律對上述監(jiān)督對象進行監(jiān)督管理；對進出境貨物、物品征收關(guān)稅；查緝走私；編制進出境統(tǒng)計等。

    海關(guān)是由歷史上設(shè)在邊境、內(nèi)地的交通要塞的關(guān)卡發(fā)展而成的。中國早在西周時期，西方早在古希臘、古羅馬時代就有設(shè)“關(guān)”的記載。英國在17世紀率先廢除了內(nèi)地關(guān)稅和內(nèi)地關(guān)卡，實行了在邊境統(tǒng)一征收國境關(guān)稅的國境海關(guān)制度。近代各國相繼仿效，發(fā)展至現(xiàn)代各過的海關(guān)制度（有些國家的海關(guān)以“關(guān)境”代替了“國境”）。我國清朝康熙24年在沿海4個口岸正式建立了江、浙、閩、粵4個海關(guān)。1949年10月中華人民共和國海關(guān)總署成立，統(tǒng)一管理各地海關(guān)工作。目前我國在沿海、沿邊、沿江的對外口岸、各省市自治區(qū)的省會、內(nèi)地各重要外貿(mào)城市，均設(shè)立了地方海關(guān)，共二百多處。

    在國際市場的激烈競爭中，各國海關(guān)是執(zhí)行本國經(jīng)濟貿(mào)易政策，對外進行經(jīng)濟貿(mào)易斗爭與合作，保護本國經(jīng)濟和生產(chǎn)的重要國家機器。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定成立后，各締約國海關(guān)的關(guān)稅征收受到約束與削減，非關(guān)稅壁壘受到限制，但是征收關(guān)稅仍被關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織認為是唯一合法的保護手段。1952年成立的海關(guān)合作理事會協(xié)調(diào)了世界各國海關(guān)的業(yè)務(wù)制度，各國海關(guān)的業(yè)務(wù)制度正逐步趨于同化與規(guī)范化。

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