國家能源交通重點建設基金

    用稅收強制性和無償性的原則，從預算外資金中籌集的，用于國家能源開發(fā)和交通建設的專項基金。

    黨的十一屆三中全會以后，國家整個經(jīng)濟形勢很好。但是，能源和交通運輸非常緊張，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。為了集中一部分資金用于能源交通方面的基本建設，國家決定增加200億元的能源交通重點建設投資。這筆投資除了由財政、銀行負責解決80億元外，其余的120億元，從各地區(qū)、各單位的預算外資金中，用征集“能源交通重點建設基金”的方式解決。為此，國務院于1982年12月15日頒布了《國家能源交通重點建設基金征集辦法》，從1983年1月1日起執(zhí)行。

    繳納國家能源交通重點建設基金的單位是：

    （1）凡有預算外收入的一切國營企事業(yè)單位、機關團體和地方政府；

    （2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地區(qū)（市）、縣（市）區(qū)、縣屬鎮(zhèn)所管的集體企事業(yè)單位，主管部門所管的集體企業(yè)，以及其他預算外企業(yè)；

    （3）城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個體工商戶。包括①根據(jù)國務院國發(fā)（198）147號《國家能源交通重點建設基金征集辦法》和財政部有關規(guī)定尚未征集國家能源交通重點建設基金的城鎮(zhèn)合作商店、運輸合作社、街道企業(yè)、知青辦企業(yè)和鄉(xiāng)、村辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、農(nóng)村信用合作社及工商行政管理部門批準的其他城鄉(xiāng)集體企業(yè)；②從事工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)以及其他行業(yè)，經(jīng)工商行政管理部門批準開業(yè)的城鄉(xiāng)個體工商戶。

    能源交通重點建設基金的征集范圍是：一切國營企業(yè)事業(yè)單位、機關團體、部隊和地方政府的各項預算外資金，以及這些單位所管的城鎮(zhèn)集體企業(yè)繳納所得稅后的利潤，都屬于能源交通重點建設基金的征集范圍。具體來說，共有以下6項：

    （1）地方財政的預算外資金；

    （2）事業(yè)行政單位的預算外資金；

   （3）國營企業(yè)及其主管部門提取的各項專項基金；

   （4）其他沒有納人預算管理的資金；

   （5）城鎮(zhèn)集體企業(yè)繳納所得稅后的利潤；

   （6）城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶繳納所得稅后的利潤。

    能源交通重點建設基金的征收比例為，一律按照規(guī)定的征集范圍，項目的當年收入，按10%的征收率計征。為了更快地加強能源交通重點建設，國務院決定從1983年7月1日起，將征收比例由10%提高到15%。根據(jù)國務院國發(fā)（198）38號文件規(guī)定，凡未開征能源交通重點建設基金的城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個體工商戶，從1987年5月1日起，按繳納所得稅后利潤的7%征收。國家能源交通重點建設基金的征集工作，由各級稅務部門負責。該項基金采取按月或按季繳納，年終根據(jù)有關決算資料，匯算清繳后多退少補的征收方法。

    該項基金免予征集的范圍包括以下各項：

    （1）地方財政的農(nóng)（牧）業(yè)稅附加；

    （2）中、小學校的學雜費；

    （3）國營企業(yè)的大修理基金；

    （4）國營石油企業(yè)的油田維護費；

    （5）林業(yè)部門的育林基金；

    （6）民政部門管的社會福利企事業(yè)收入；

    （7）中、小學校除校辦企業(yè)利潤外的勤工儉學收入；

    （8）行政事業(yè)單位的經(jīng)費包干結余；

    （9）城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶繳納所得稅后年利潤不足5000元的（含5000元），免征。

    （10）根據(jù)國務院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領導小組（1987）國開發(fā)第1號《國務院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領導小組第四次全體會議紀要》中確定為271個貧困縣的城鄉(xiāng)集體企業(yè)、個體工商業(yè)戶、農(nóng)村信用合作社的稅后利潤免征；

    （11）因遭受自然災害需要在恢復生產(chǎn)期間給予減免征收照顧的繳納單位，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，根據(jù)繳納單位的申請報告，審查核準后，給予定期的減征或免征照顧。