完善現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

來(lái)源: 馬東來(lái) 編輯： 2002/06/19 00:00:00　　字體：大小

　　我國(guó)現(xiàn)行稅制中，專門針對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策并不多。但在稅收法規(guī)中，有一些規(guī)定從受益主體來(lái)看，基本上或相當(dāng)大部分是中小企業(yè)。這些優(yōu)惠政策已經(jīng)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但從總體來(lái)看，對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策還比較零碎，帶有一定的局限性，手段也較為單一，扶持力度不夠。

　　研究和探討稅收促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，不是對(duì)現(xiàn)有稅收制度進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整和變動(dòng)，而是在現(xiàn)有稅制格局基本保持不變的前提下，在整個(gè)稅收制度改革的大環(huán)境中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善，其遵循的基本原則是：

　　一、效率優(yōu)先、兼顧公平原則。針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題，稅收政策應(yīng)選擇效率優(yōu)先、兼顧公平為政策取向。稅收促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，一是力求橫向公平，要努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)在整個(gè)企業(yè)群體中的稅負(fù)同等待遇，不受歧視，一視同仁，徹底解決企業(yè)的“有成分論”的問(wèn)題；二是縱向公平，中小企業(yè)的稅負(fù)應(yīng)該盡量保持相對(duì)穩(wěn)定，不要有大起大落的急劇變化。

　　二、輕稅原則。中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，相對(duì)于大型企業(yè)來(lái)講，屬于弱勢(shì)群體。因此，在不違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的前提下，有必要對(duì)中小企業(yè)繼續(xù)實(shí)行輕稅原則，給予中小企業(yè)一些適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠照顧，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。

　　三、便于征管的原則。中小企業(yè)數(shù)量大，遍布國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)中小企業(yè)稅收政策的優(yōu)惠，要堅(jiān)持簡(jiǎn)化明了，政策目標(biāo)清晰，容易執(zhí)行，便于征管，最大限度地減少稅收流失和降低稅收成本。

　　四、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。中小企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)自身必須具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為了獲得這種優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)必須具備技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)力。稅收支持中小企業(yè)的發(fā)展，也必須把支持高新技術(shù)發(fā)展作為一個(gè)重點(diǎn)。

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