“不要錢糧”豈能安邦

    清末道光年間，封建制度已經(jīng)發(fā)展到了十分沒(méi)落的階段，當(dāng)時(shí)的吏治可用流傳的一句話來(lái)概括：“官以賄得，刑以錢免”。就是說(shuō)，官員的所得，主要來(lái)源于賄賂；王者犯法，只要有錢，可以不與庶民同罪。朝廷的腐朽墮落，致使民不聊生；連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，老百姓不僅得不到朝廷的扶持與寬容，相反，還要以各種名義攤丁加稅，老百姓不堪重負(fù)。

    為了推翻沒(méi)落的封建制度，1851年1月，洪秀全在廣西桂平縣金田村揭竿而起，發(fā)動(dòng)了歷時(shí)14年的中國(guó)近代史上規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)的農(nóng)民武裝起義。1853年，起義軍攻克南京，號(hào)稱太平天國(guó)，定都南京并改稱天京，先后頒布了太平天國(guó)的施政大綱——《天朝田畝制》和《百姓條例》，在這些施政綱領(lǐng)中，一個(gè)倍讓人們關(guān)注并且心跳的口號(hào)便是“不要錢糧”。在太平軍起義初期，真的做到了“不要錢糧”，老百姓一片歡騰，紛紛投入到太平天國(guó)起義的隊(duì)伍之中。

    隨著太平天國(guó)農(nóng)民政權(quán)的建立和鞏固，國(guó)家機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，數(shù)量從少到多；農(nóng)民起義軍隊(duì)伍日益壯大，官兵將士日眾，維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)：武器無(wú)錢鑄造，訓(xùn)練無(wú)法保障，就連太平軍吃飯、穿衣就難以補(bǔ)給。嚴(yán)峻的財(cái)政危機(jī)，已在一定程度上動(dòng)搖著軍心，危及著太平天國(guó)的政權(quán)。

    面對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，1854年，太平軍三大將領(lǐng)楊秀清、韋昌輝、石達(dá)開(kāi)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聯(lián)名向洪秀全寫(xiě)了一個(gè)《奏請(qǐng)準(zhǔn)良民照舊交糧納稅本章》，里面說(shuō)：“建都天京，兵士日眾，宜廣積米糧，以充軍儲(chǔ)而裕國(guó)課。策軍細(xì)思，安徽、江西米糧廣有，宜令鎮(zhèn)守佐將在彼晚諭良民照舊交糧納稅”。對(duì)此，洪秀全非常重視，先后深入實(shí)際考證，自感交糧納稅問(wèn)題非解決不可，并當(dāng)即寫(xiě)下批示：“御昭：胞等建議是也，即遣左將施行?！?/p>

    洪秀全批準(zhǔn)在統(tǒng)治區(qū)恢復(fù)納稅問(wèn)題時(shí)，思想上進(jìn)行過(guò)激烈的斗爭(zhēng)。太平軍起義之初，洪秀全曾許下愿，并以“不要錢糧”作為金田起義的口號(hào)之一。太平軍所到之處，老百姓無(wú)不歡欣鼓舞，高呼萬(wàn)歲。現(xiàn)在話音剛落，又須郵購(gòu)“御昭”，要老百姓“照舊交糧納稅”，豈不違背天朝施政士綱，自食其言嗎？

    隨著太平天國(guó)的建立，洪秀全對(duì)交糧納稅問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)：要鞏固太平天國(guó)的政權(quán)，必須不斷擴(kuò)充軍隊(duì)；要為百姓辦事，使之安居樂(lè)業(yè)，必須建立必要的地方政權(quán)。而這些，必須要有充足的資金來(lái)源作保障，而靠打天下繳下的錢糧，沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間就消耗掉了，長(zhǎng)期靠太平軍開(kāi)荒種地供給錢糧，也只是權(quán)宜之計(jì)。至此，洪秀全認(rèn)識(shí)到，打天下要錢糧，鞏固天下更要錢糧，沒(méi)有足夠的錢糧，政權(quán)難以鞏固，軍隊(duì)、中央及地方政權(quán)難以行使職能，必須要向老百姓征稅納糧。

    那么，怎樣才能讓老百姓心悅誠(chéng)服地交糧納稅呢？洪秀全用一條妙計(jì)贏得了老百姓的許可。

    1855年春節(jié)剛過(guò)，洪秀全急召楊秀清、韋昌輝、石達(dá)開(kāi)，要他們?nèi)朔众w安徽、湖廣、江西等地，趕在“三月三”辦廟會(huì)之前，每個(gè)地方先擇兩、三個(gè)有影響的廟宇，買通算卦先生，教算卦先生給人看相算命時(shí)，一定要把交糧納稅的事加進(jìn)去，如在說(shuō)某某要“添財(cái)加壽”時(shí)，要加上一個(gè)前提條件：如果不如實(shí)交糧納稅，不僅不能如愿以償，反而還要“短壽失財(cái)”！再如在說(shuō)某某可能會(huì)遇上災(zāi)亂時(shí)，要給人們“出謀導(dǎo)向”：“你是不是沒(méi)有交糧納稅？要是沒(méi)有就趕快交納一下，這個(gè)不能拖欠，不然的話，很可能有滅頂之災(zāi)！”從廟會(huì)這天起凡在這些地方廟宇的算命看相的人都被告之要交糧納稅，在當(dāng)時(shí)情況下，老百姓十分迷信，對(duì)這些影響大的廟宇算卦先生講的話深信不疑，結(jié)果一傳十、十傳百，幾天時(shí)間，這三個(gè)地方的老百姓都知道要交糧納稅了。加上太平軍紛紛派人下到各地組織征糧納稅，老百姓恥就沒(méi)有追究洪秀全的食言，向天朝交稅一事也就默認(rèn)了。

    從太平天國(guó)初期的“不要錢糧”作為號(hào)召人民起義的口號(hào)，到鞏固政權(quán)時(shí)的“照舊義糧納稅”，這實(shí)際上反映了任何一個(gè)國(guó)家政權(quán)在建立以后都離不開(kāi)稅收，稅收是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的保障；洪秀全從反對(duì)捐稅始，到重建稅收終，實(shí)際上是反映了稅收與政府之間不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，一個(gè)政權(quán)是需要也離不開(kāi)稅收這個(gè)“奶娘”的。同時(shí)，洪秀全借用老百姓迷信，運(yùn)用傳奇方式掃清他們交糧納稅人思想障礙，說(shuō)明老百姓其實(shí)還是懂得有國(guó)必有稅這一基本道理的，這也說(shuō)明早在太平天國(guó)時(shí)期，老百姓就懂得了稅收與國(guó)家的本質(zhì)聯(lián)系。