財(cái)政部高官表示：外資稅收優(yōu)惠暫不取消

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉日前表示，中國(guó)不會(huì)在2006年下半年前，終止外資企業(yè)的特殊稅收待遇，并將通過(guò)給予現(xiàn)有企業(yè)延期豁免，降低終止優(yōu)惠的影響。

　　目前，外國(guó)在華企業(yè)的稅率一般為14％？15％，而國(guó)內(nèi)企業(yè)稅率卻高達(dá)33％。此前，有關(guān)方面曾考慮將《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》兩法進(jìn)行合并，出臺(tái)新的企業(yè)所得稅法，然后按照新的企業(yè)所得稅法征稅。按照之前財(cái)政部提交的草案，內(nèi)外企所得稅稅率統(tǒng)一到24%，稅收優(yōu)惠變成特惠制，即只對(duì)特定產(chǎn)業(yè)和特定區(qū)域?qū)嵭卸愂諆?yōu)惠，稅率大概是15%，對(duì)內(nèi)外資平等對(duì)待。

　　但是由于在兩稅合并過(guò)程中，一直存在兩種針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)，因此提案一直未能通過(guò)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)面臨世界范圍激烈的引資競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于外資的優(yōu)惠政策還不宜全部取消。如果取消優(yōu)惠政策，外資將有可能部分流向越南和韓國(guó)等優(yōu)惠非常明顯的國(guó)家。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，兩稅合并不會(huì)對(duì)外資投資產(chǎn)生影響，因?yàn)榭鐕?guó)公司不會(huì)非常在意稅率，而會(huì)更關(guān)注投資環(huán)境。但如果繼續(xù)兩稅分離，將限制國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也有不利影響。

　　此次，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)仍希望合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，創(chuàng)造一個(gè)更公平的市場(chǎng)環(huán)境。但他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)仍會(huì)保護(hù)外國(guó)投資者的利益，為已成立的外企提供一個(gè)過(guò)渡期，“例如，它們可以在5年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)按原稅率經(jīng)營(yíng)，然后逐漸過(guò)渡到新稅率”。

　　按照一般程序，兩稅合并方案將首先提交國(guó)務(wù)院法制辦審查，然后提交國(guó)務(wù)院討論，最后提交人大討論通過(guò)并正式立法。因此在2006年3月的下次全國(guó)人大會(huì)議之前，立法部門(mén)不會(huì)對(duì)法律進(jìn)行更改，加上必須提前公示，所以在明年下半年甚至后年，相關(guān)改革措施都不會(huì)具體落實(shí)。

　　《金融時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，樓繼偉副部長(zhǎng)的話(huà)重申了中國(guó)政府兩稅合一的計(jì)劃，同時(shí)也緩解了各界對(duì)該計(jì)劃可能產(chǎn)生沖擊的擔(dān)憂(yōu)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，兩稅合一將創(chuàng)造一個(gè)更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。