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對我國企業(yè)養(yǎng)老保險會計核算中幾個問題的探討

2004-05-14 13:17 來源:李映照

  隨著我國經(jīng)濟體制、社會保障體制改革的不斷深入,建立和完善具有中國特色、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要、以養(yǎng)老保險為核心的社會保障制度勢在必行。然而,要突破原來國家“全部包辦”的社會福利觀點,建立新的社會保障制度,尚有很多問題需要解決,尤其是其中的財務(wù)與會計問題,在我國可以說還是空白。本文試圖通過借鑒國外養(yǎng)老金會計中的一些做法,對我國企業(yè)養(yǎng)老保險中的幾個會計問題作一探討,以期為我國企業(yè)養(yǎng)老金會計準則的制定提供一些思路。

  一、關(guān)于養(yǎng)老金的性質(zhì)

  養(yǎng)老金的性質(zhì)問題,是企業(yè)養(yǎng)老保險制度中一個十分重要的問題,也是養(yǎng)老保險會計中尚在討論的一個問題。這是因為認識不同,導致對養(yǎng)老金的確認、計量直至會計處理和會計報表披露等一系列的不同。所有不同的觀點中,有代表性的主要有兩種:

  一是社會福利觀點。這種觀點認為,企業(yè)職工在職時領(lǐng)取工資得到報酬,這是按勞分配的體現(xiàn);職工退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金則是一種社會福利,是對剩余價值的分配。這種觀點體現(xiàn)在會計處理上,就是將養(yǎng)老金作為費用列入“營業(yè)外支出”,且在平時不計提,只是在實際發(fā)生支付時才加以確認。我國原來實行的職工退休工資制度就是典型的社會福利觀點,而對職工退休工資的會計處理就是根據(jù)這種觀點來進行的。

  二是勞動報酬觀點。持這種觀點的人認為,養(yǎng)老金是職工在工作期間勞動報酬的一部分,是勞動力價值的組成部分。職工在職時領(lǐng)取的工資,只是其勞動報酬的一部分,而另一部分則遞延到了退休以后作為養(yǎng)老金領(lǐng)取,因此,養(yǎng)老金是遞延的勞動報酬。隨著對這一問題討論的深入,勞動報酬觀得到了越來越多的認同,美國財務(wù)會計準則委員會在其1985年12月頒布的87號準則(FAS87)中就明確支持這種觀點,并要求公司按照權(quán)責發(fā)生制原則對養(yǎng)老金費用進行會計處理,即公司在員工為本公司提供服務(wù)的期間,除支付工薪外,還要及時計提這部分遞延的勞動報酬,計入當期成本,同時確認為負債。目前,世界上大多數(shù)國家都接受了這一觀點,并按遞延報酬的程序?qū)︷B(yǎng)老金進行會計處理。我國理論界關(guān)于養(yǎng)老金的性質(zhì)也有過爭論。在原來計劃經(jīng)濟體制下,我國普遍都持社會福利的觀點,改革開放以后,人們開始討論養(yǎng)老金的性質(zhì)問題。隨著我國社會保障制度改革步伐的加快,養(yǎng)老金的勞動報酬觀最終將得到理論界的認同。

  二、關(guān)于養(yǎng)老金的確認

  在勞動報酬觀下,企業(yè)職工的養(yǎng)老金是遞延的勞動報酬,它形成于職工為企業(yè)提供服務(wù)之時,而在職工退休以后支付,因而,在職工為企業(yè)提供服務(wù)的時候,企業(yè)就負有了為職工提存養(yǎng)老金的義務(wù),即形成了企業(yè)對職工的養(yǎng)老金負債。

  在我國,養(yǎng)老保險基金是和醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金一起由財政和社會保障部門通過社會保障基金財政專戶統(tǒng)籌,按照國家、企業(yè)和職工個人共同負擔的原則建立的。對于企業(yè)來說,應(yīng)按期足額地向社會保障基金撥付。在此,就有一個養(yǎng)老金費用的確認問題。按照當今企業(yè)養(yǎng)老金會計的國際慣例,養(yǎng)老金費用的確認應(yīng)該遵循權(quán)責發(fā)生制原則,即企業(yè)應(yīng)作為當期的養(yǎng)老金負債。這種做法很值得我國企業(yè)參考。為此,企業(yè)應(yīng)該設(shè)置“養(yǎng)老金費用”、“應(yīng)付養(yǎng)老金(負債)”或相應(yīng)的科目,每期計提養(yǎng)老金時,應(yīng)按計提的金額借記“養(yǎng)老金費用”,貸記“應(yīng)付養(yǎng)老金”,向社會保障基金財政專戶撥付養(yǎng)老金時,按撥付的金額借記“應(yīng)付養(yǎng)老金”,貸記“銀行存款”。

  三、關(guān)于養(yǎng)老金的計量

  養(yǎng)老金計量的核心是有關(guān)企業(yè)養(yǎng)老金負債及養(yǎng)老金費用的估計與計算問題,目前我國在這方面還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范。實際上,有關(guān)養(yǎng)老金計量的問題與養(yǎng)老金計劃的類型有很大關(guān)系。

  國際會計準則(IAS19)按照職工養(yǎng)老金利益是否可事先確定,將養(yǎng)老金計劃分為定額繳納養(yǎng)老金計劃(defined contribution pension plan)和確定利益養(yǎng)老金計劃(defined benefit pesnion plan)。所謂定額繳納計劃是指企業(yè)按照當前職工工資水平的一定比例定期向養(yǎng)老基金繳納(撥付)規(guī)定的金額,而職工退休領(lǐng)取養(yǎng)老金時,其數(shù)額是不確定的,大小由養(yǎng)老基金投資的盈利情況而定,也就是說,職工退休時所享受的養(yǎng)老金的實際水平受通貨膨脹、生活費用水平、投資風險等不確定因素的影響,而這些不確定因素所帶來的風險全部由職工個人承擔。目前我國的養(yǎng)老保險計劃大體上屬于這種類型。確定利益養(yǎng)老金計劃是指企業(yè)根據(jù)職工工資收入水平和服務(wù)年限來確定未來養(yǎng)老金支付金額的計劃。在這種計劃形式下,職工退休時所享受的養(yǎng)老金的實際利益水平是事先確定的,其中所有可能的風險全部由計劃主辦人承當。定額繳納計劃下養(yǎng)老金的計量比較簡單,只需按照規(guī)定的公式或工資比例計算即可。

  在確定利益養(yǎng)老金計劃下,養(yǎng)老金的計量是一個極其復雜的問題。企業(yè)在計量養(yǎng)老金費用、確認養(yǎng)老金負債時,要考慮職工為企業(yè)服務(wù)的年限、職工工資水平、生活費用水平以及養(yǎng)老基金資產(chǎn)的投資效益等因素,甚至還要對職工可能的死亡時間作出預測,在對這些不確定因素進行假定之后,才能估計出企業(yè)的養(yǎng)老金費用和負債。

  養(yǎng)老金負債的構(gòu)成要素主要有當期服務(wù)成本和當期利息費用。當期服務(wù)成本是指企業(yè)對職工在本會計期提供的服務(wù)而應(yīng)支付的養(yǎng)老金折算為本期期末的保險統(tǒng)計估計量現(xiàn)值。計算時應(yīng)以估計的未來工資水平為基礎(chǔ),同時考慮物價指數(shù)、生產(chǎn)率指數(shù)、生活費用指數(shù)等,用保險統(tǒng)計估計方法計算出職工退休時領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額,然后折算成本期期末的現(xiàn)值,即為當期服務(wù)成本。當期利息費用則是期初預計的養(yǎng)老金負債隨時間推移所產(chǎn)生的利息。因為養(yǎng)老金是一種遞延的勞動報酬,形成于職工為企業(yè)工作之時,而支付在職工退休之后,故利息費用成為養(yǎng)老金負債的一個構(gòu)成要素,該利息可根據(jù)估計的折現(xiàn)率來計算。

  對養(yǎng)老金費用的計量,一般采用保險統(tǒng)計估計方法,具體估計方法很多。因此,為了避免采用不同的估計方法確認的養(yǎng)老金費用所產(chǎn)生的差異而導致相關(guān)會計信息的不可比性,有必要通過會計準則對企業(yè)在計量養(yǎng)老金負債、費用時所應(yīng)用的方法作出規(guī)定。目前國外應(yīng)用于會計核算的保險統(tǒng)計估計法基本上有兩類,一類可歸為成本分配法,其基本思想是,將估計出的職工退休時可領(lǐng)取的全部養(yǎng)老金,在考慮貨幣時間價值的條件下,分配到各個會計期間,同時使得各期間的養(yǎng)老金成本與利息成本總和等于職工退休時領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額。另一類是利益分配法,其思路是將職工在各個會計期間提供服務(wù)而取得的養(yǎng)老金折算為退休日的現(xiàn)值,并以該現(xiàn)值為服務(wù)成本,各期現(xiàn)值的總和即為企業(yè)應(yīng)付給職工的全部養(yǎng)老金。我國在制定養(yǎng)老金會計準則時,可以參考國外的這些做法。

  四、關(guān)于養(yǎng)老金的披露

  由于養(yǎng)老金事項的發(fā)生形成了企業(yè)的負債及養(yǎng)老金費用,同時養(yǎng)老金的撥付也會引起一些資產(chǎn)負債項目的變動,因此,企業(yè)在其財務(wù)報表中至少要對以下事項進行揭示:

  1.當期發(fā)生的“養(yǎng)老金費用”,應(yīng)在當期損益表的管理費用項目下列示;

  2.當期“預付養(yǎng)老金費用”作為資產(chǎn)在當期資產(chǎn)負債表的流動資產(chǎn)項目下列示;

  3.本期已計提、尚未撥付的養(yǎng)老金,作為“應(yīng)付養(yǎng)老金”在資產(chǎn)負債表的流動負債或長期負債項目下列示。

  另外,由于養(yǎng)老金是一種“遞延勞動報酬”,企業(yè)對養(yǎng)老金負債及撥付的基金資產(chǎn)經(jīng)常會由于一些不確定事項的發(fā)生而加以延期確認,這就使得在養(yǎng)老金會計處理中,一些及時的、相關(guān)的會計信息在財務(wù)報表中得不到體現(xiàn)。因此有必要在財務(wù)報表附注中對這類信息進行披露,如尚未攤銷的前期服務(wù)成本、尚未攤銷的利得和損失以及攤銷的方法等。

  同時,由于反映在財務(wù)報表上的“養(yǎng)老金費用”、“養(yǎng)老金負債”等項目的金額是非常概括的數(shù)字,因此,與這一數(shù)字相關(guān)的一些項目如:養(yǎng)老金計劃的類型、職工參加養(yǎng)老金計劃的情況、養(yǎng)老金費用、利益等計量所采用的保險統(tǒng)計估計方法、撥付養(yǎng)老金的方式以及當期養(yǎng)老金費用的構(gòu)成等,也應(yīng)該在財務(wù)報表附注中加以披露。