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論環(huán)境會計與西部大開發(fā)的“雙贏”

2006-11-01 08:51 來源:初麗麗

  摘 要:環(huán)境會計是一個新概念,也是一個新學科。隨著全球經(jīng)濟的快速增長,造成資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、人類居住環(huán)境惡化日益嚴重,這一新學科在此背景下應運產(chǎn)生了。環(huán)境會計這一學科的功能,在于通過會計自身評價資源質量和利用狀況,改善和提高整個社會的環(huán)境狀況,以利于人類社會的持續(xù)發(fā)展。在西部大開發(fā)中,要很好地利用這個有利的工具,為其大開發(fā)服好務。為此在實踐過程中,應堅持理論與實踐相結合原則;長期性和漸進性相結合原則;系統(tǒng)性和靈活性相結合原則;利用傳媒作用,獎懲并舉原則。

  關鍵詞:環(huán)境會計;可持續(xù)發(fā)展;西部大開發(fā)

  全球經(jīng)濟快速增長的同時,使得資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、人類居住的環(huán)境逐漸惡化等問題日益嚴重,環(huán)境會計就此應運而生。環(huán)境會計是以貨幣為主要計量工具,以其他計量方法為輔,以有關環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),通過對環(huán)境及其變化的確認、計量、披露、分析,以及可持續(xù)發(fā)展的研究,為決策者決策提供環(huán)境信息的一門新興邊緣學科。其功能在于通過評價生態(tài)資源的質量和利用狀況,改善和提高整個社會的環(huán)境狀況。

  實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)發(fā)展是黨中央、國務院在世紀之交做出的重大戰(zhàn)略決策。江澤民同志在講述西部大開發(fā)時強調:“改善生態(tài)環(huán)境,是西部地區(qū)的開發(fā)建設必須首先研究和解決的一個重大課題。如果不從現(xiàn)在努力使生態(tài)環(huán)境有一個明顯的改善,在西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就會落空!庇纱丝梢,生態(tài)環(huán)境保護和建設及安全作為其中的一項重要內容,直接關系到西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成敗,而把維護生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當作反映和控制對象的環(huán)境會計也就與西部大開發(fā)息息相關了。實現(xiàn)環(huán)境會計與西部大開發(fā)“雙贏”的內涵及應堅持的原則,正是本文所要論述的。

  一、環(huán)境會計與西部大開發(fā)“雙贏”的內涵

  1.實施環(huán)境會計,將有力推動西部大開發(fā)進程

 。1)西部生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,要求盡快建立環(huán)境會計

  近二十多年來,西部經(jīng)濟發(fā)展步伐較快,但在建設繁榮的背后,卻訴說著為了追求經(jīng)濟發(fā)展而使大自然慘遭浩劫的故事,不顧后果的經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成了巨大破壞。過度開采自然資源,肆意排放污水廢氣,致使水土流失嚴重,耕地面積減少,資源耗竭速度提高,大量物種瀕臨滅絕,人類亦遭到自然的懲罰。例如由于沿江植被遭到破壞,水土流失嚴重造成了1998年長江全流域特大洪水,內蒙古的草場退化造成了北京的沙塵暴天氣,酸雨覆蓋國土面積的30%,所造成的損失達1100億元,3億農民飲用不衛(wèi)生的水等等。如何合理高效地利用有限資源,加快生態(tài)環(huán)境建設,是西部大開發(fā)戰(zhàn)略成敗的關鍵。

  環(huán)境會計正是以其獨有的特點,通過企業(yè)在生產(chǎn)活動中,對資源、環(huán)境、生態(tài)的開發(fā)、利用、防治的資金支出和成本費用的核算和披露,引導和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動去保護資源,維護生態(tài)平衡,確保人類社會的可持續(xù)發(fā)展。由此可見,盡快建立環(huán)境會計,是西部生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)實要求。

  (2)建立環(huán)境會計,有利于增強西部企業(yè)自身競爭力

  隨著我國加入WTO,西部企業(yè)面臨著更強大的競爭壓力,西部企業(yè)要想在國內、國際經(jīng)濟舞臺上占有一席之地,就要順應時代潮流,緊緊圍繞“環(huán)境與發(fā)展”這一世界主題,建立相應的環(huán)境會計核算體系。只有通過環(huán)境會計核算,通過對企業(yè)環(huán)境資源和環(huán)保責任進行計量和控制,才能積極協(xié)調企業(yè)與環(huán)境資源的關系,為企業(yè)活動創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,增強其自身競爭力,使其健康有序發(fā)展;同時也才能使政府和社會公眾了解和支持企業(yè)正常的生活經(jīng)營活動。

  2.西部大開發(fā),將促進環(huán)境會計理論、實務和人才的發(fā)展

 。1)西部大開發(fā)對環(huán)境會計理論和實務發(fā)展的促進作用

  環(huán)境會計的產(chǎn)生源于全球經(jīng)濟快速增長而帶來的資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等全球性問題。這一概念最早在20世紀70年代由西方學者提出,經(jīng)過三十多年的發(fā)展,英美等經(jīng)濟發(fā)達國家環(huán)境會計已形成了初步理論框架,并具有了一定實踐經(jīng)驗。中國直到20世紀90后代中期才開始認識到環(huán)境會計的重要性,并確認可持續(xù)發(fā)展為基本戰(zhàn)略目標。環(huán)境會計中關于環(huán)境成本和收入的會計確認、計量和信息的披露尚處于研究和討論之中。隨著西部大開發(fā)的不斷進行,隨著作為環(huán)境會計信息主體的西部企業(yè)的環(huán)境意識和行為的不斷增強,必將促進環(huán)境會計理論和實務的進一步完善。

 。2)西部大開發(fā)將促進環(huán)境會計人才的成長

  環(huán)境會計是由環(huán)境學、會計學、生物學等多種學科交叉滲透而形成的一門新興的邊緣學科,在其運用過程中要求會計人員具有扎實、全面的學科基礎知識,能夠自如運用多門學科的原理、方法和手段。但目前我們培養(yǎng)的會計人員還主要是以傳統(tǒng)會計為標準,距這種新學科的新要求相差較遠。令人欣慰的是,憑借西部大開發(fā)的春風,隨著環(huán)境會計工作的逐步開展和深入,環(huán)境會計人才隊伍已逐漸成長壯大起來。

  二、實現(xiàn)環(huán)境會計與西部大開發(fā)“雙贏”應遵循的原則

  1.堅持理論與實踐相結合的原則

  眾所周知,理論產(chǎn)生于實踐,實踐又對理論具有檢驗和發(fā)展的作用。我們看到,環(huán)境會計與西部大開發(fā)的“雙贏”就是理論與實踐相結合的原則在實際工作中的具體體現(xiàn)。進一步講,就是一方面將現(xiàn)有環(huán)境會計理論應用到西部大開發(fā)的實踐中去,用理論指導實踐,加強我們在工作中的原則性、系統(tǒng)性;另一方面由實踐來檢驗環(huán)境會計理論是否達到了改善整個社會環(huán)境狀況的預期目的,理論體系是否正確、完整,理論與實踐的這種不斷反復和無限發(fā)展,必將促進環(huán)境會計與西部大開發(fā)兩者的“雙贏”。

  2.堅持長期性和漸進性相結合的原則

  環(huán)境會計在我國的研究和實踐起步較晚,相關理論和實務的研究還不很成熟,且其又涉及到許多具體的自然和社會問題,但是“環(huán)境與發(fā)展”這一世界主題又時時刻刻提醒我們,西部大開發(fā)的成敗是建立在注重環(huán)境保護與建設基礎之上的。應該看到,理論與實務有一個發(fā)展和完善的過程,不可能一步到位,也不可能一步實現(xiàn)理想化的環(huán)境會計模式,西部大開發(fā)也是我們新時期的新任務,因此環(huán)境會計與西部大開發(fā)的“雙贏”要堅持長期性和漸進性相結合的原則。

  在實際工作中,本著以點帶線、以線蓋面的循序漸進原則,我們可將易于計量和披露的指標先納入企業(yè)會計核算體系予以核算,隨著工作的開展逐步擴大核算范圍;可以從西部的實際情況出發(fā),選擇一定的產(chǎn)業(yè),先在小范圍內進行試驗,經(jīng)過局部的成功或失敗,不斷總結經(jīng)驗教訓,采取典型經(jīng)驗,循序漸進,逐步推廣。這樣環(huán)境會計理論才能積極穩(wěn)妥地推動西部大開發(fā)的進行,西部大開發(fā)也才能促進環(huán)境會計理論的進一步發(fā)展和完善。

  3.堅持系統(tǒng)性和靈活性相結合的原則

  一方面,環(huán)境會計不僅包含經(jīng)濟問題、環(huán)境問題和社會問題,也涵蓋了時間和空間的問題,因此它是一項復雜的系統(tǒng)工程。在西部大開發(fā)中必須堅持系統(tǒng)性原則,從理論到實踐,從企業(yè)到社會,從國內到國際,從宣傳到立法等方方面面都要系統(tǒng)研究;另一方面,由于環(huán)境會計所核算的內容十分廣泛,不同的環(huán)境、地域和歷史條件會使核算發(fā)生差異,因此應在系統(tǒng)性原則指導下,結合靈活原則。具體情況,靈活掌握,對不同的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,不同的地點和不同的時期選擇不同的核算內容和標準。

  4.利用傳媒作用,堅持獎懲并舉的原則

  不斷提高企業(yè)的環(huán)境和資源意識,使保護環(huán)境成為中西部企業(yè)的自覺行為,為環(huán)境會計的實施創(chuàng)造良好的主管環(huán)境,是西部大開發(fā)順利進行的基本保證。對此要利用大眾傳媒的作用,廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī),加強環(huán);A知識和全民環(huán)保意識教育,利用公眾對環(huán)境問題日益增強的關注,形成公眾壓力,促使企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以環(huán)保為前提,并準確計量、充分披露企業(yè)對自然環(huán)境的影響。同時堅持獎懲并舉的原則,加大環(huán)保執(zhí)法力度,實行環(huán)境會計獎懲制度,獎罰分明,促使企業(yè)在大開發(fā)中,在實現(xiàn)自身利益最大化的同時,充分認識到對各種利益主體的責任,從而獲取西部整體乃至全社會的利益最大化。

  “經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要”。西部大開發(fā)經(jīng)過幾年的運作實施,不僅為中西部企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件,同時也為環(huán)境會計的發(fā)展、完善提供了機遇,把握機遇,在大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境會計學科發(fā)展與西部大開發(fā)建設的“雙贏”是我們既作為西部人,又作為會計工作者不懈的追求。