簡介：中國會計改革和會計行業(yè)的發(fā)展與開放已經(jīng)取得了顯著成就，中國加入WTO，為中國會計改革和會計行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。目前我國會計行業(yè)有一套嚴格的職業(yè)準入制度，這一準入制度不但是確認會計人才的門檻，也是高職會計教育的方向和內(nèi)容。會計高職教育應(yīng)根據(jù)會計人才市場、會計職業(yè)資格設(shè)定、會計高職人才培養(yǎng)目標、課程設(shè)置和教學模式設(shè)定。

　　一、會計改革和會計行業(yè)的發(fā)展

　　改革開放20 多年來，特別是中國確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，中國會計改革的步伐明顯加快，會計行業(yè)得到了長足發(fā)展。1992 年“兩則”、兩制“的發(fā)布，完成了我國會計模式由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換；隨后又發(fā)布并實施了16 項具體會計準則和《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》等，初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的會計標準體系；先后修改和制定了《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等法規(guī)，加強了會計法制建設(shè)，使會計工作納入法制化、規(guī)范化軌道；發(fā)布實施了46 個獨立審計準則項目，基本建立起了中國獨立審計準則體系；逐步開放會計服務(wù)市場，允許國際會計師事務(wù)所在國內(nèi)建立合作所和代表處等等。這些都表明中國會計改革和會計行業(yè)的發(fā)展與開放已經(jīng)取得了顯著成就。

　　中國加入WTO ， 標志著中國將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟全球化進程，從而將進一步促進我國經(jīng)濟體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)換，為中國會計改革和會計行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境，提供難得的發(fā)展機遇，從而有助于全面提升中國會計的整體水平。

　　二、目前我國會計行業(yè)的工作性質(zhì)和會計資質(zhì)證書

　　目前我國的會計行業(yè)按照嚴格意義上的工作性質(zhì)可以分為三種：第一種是“ 做會計的”，即從事會計核算、會計信息披露的狹義上的會計人員，全國大約有1200萬人；第二種是“查會計的”，包括注冊會計師和政府和企業(yè)事業(yè)單位審計部門的審計人員、資產(chǎn)清算評估人員，全國目前大約有8萬名注冊會計師以及為數(shù)不少的單位內(nèi)部審計人員；第三種是“ 管會計的”，也就是總會計師，全國大約有3萬人左右。到目前為止，大約有300萬人取得相應(yīng)的會計資格證書。但由于具有中專以上學歷的僅占47%，因此，我國會計從業(yè)人員總體上的文化程度和職業(yè)水平還比較低，會計職業(yè)道德操守也不近如人意。

　　解決這一問題，一個很重要的途徑就是通過認證各級別的會計資格。因此，從90年代開始，我國建立了完備而又嚴格的會計考試制度。而且，除了我國國內(nèi)自己的各種會計資質(zhì)證書外，從1993年ACCA（英國特許公會會計師資格認證） 登陸中國大陸開始，至今我國已經(jīng)批準了若干種國際會計資格認證在中國內(nèi)地發(fā)展他們的注冊學員、會員。

　　目前，我國國內(nèi)的會計資質(zhì)考試可以大體按照難易水平和參加人員的素質(zhì)分為三個級別。第一是會計從業(yè)資格證書考試；第二是會計職稱證書考試；第三是注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務(wù)師等資格證書考試。

　　1 、會計從業(yè)資格考試

　　根據(jù)國家現(xiàn)有的規(guī)定，在我國所有要從事會計行業(yè)的人，必須持有會計從業(yè)資格證書（即俗稱的會計證）.考試科目包括：財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)知識、會計實務(wù)、初級會計電算化。

　　2 、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試（職稱考試）

　　考試分為初級資格考試（獲取助理會計師證）和中級資格考試（獲取中級會計師證）。取得會計從業(yè)資格證書，并從事會計職業(yè)2年的人，可申請初級資格考試。初級資格考試科目包括：經(jīng)濟法基礎(chǔ)、初級會計實務(wù)。考生必須在一個考試年度內(nèi)通過全部兩個科目的考試，才可以取得助理會計師證書。中級資格考試科目包括：財務(wù)管理、經(jīng)濟法、中級會計實務(wù)（一）、中級會計實務(wù)（二）[ 2005年將實務(wù)（一）和（二）合二為一，中級資格考試成績實行單科累計制，單科合格成績在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)有效，各科考試成績合格標準均以考試年度當年標準確定。凡在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)取得以上四個考試科目合格成績者，均可取得中級資格。另外，目前，我國對已取得中級職稱并從事會計工作滿若干年的會計人員，采用評審制來認證其高級會計師職稱。但是申報高級會計師職稱的人員均需在評審前參加《會計實務(wù)與法規(guī)》的考試，并取得合格成績�！稌�計實務(wù)與法規(guī)》考試合格成績有效期為3 年，考試主要考察申報人運用財務(wù)管理和會計理論及其相關(guān)法規(guī)分析問題和解決問題的能力。

　　3 、注冊會計師考試（CPA）

　　凡有高等�？埔陨蠈W校畢業(yè)的學歷、已取得會計或者相關(guān)專業(yè)（指審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟）中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的中國公民都有資格報考�？荚嚳颇堪�括：審計、稅法、會計、經(jīng)濟法、財務(wù)成本管理共五科。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，具有會計或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員（包括學校及科研單位中具有會計或相關(guān)專業(yè)副教授、副研究員以上職稱者），可以申請免試一門專長科目�？荚噷嵭袧L動式，從第一門單科合格成績?nèi)〉弥�年限算起，五年�?nèi)必須考完所有科目，才可獲得申請注冊會計師資格。

　　4 、全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試（CPT）

　　這是一種類似于注冊會計師，但主要以稅務(wù)相關(guān)工作為主要內(nèi)容的會計類資格考試。取得中專以上學歷并從事稅務(wù)相關(guān)工作規(guī)定年限者均可報名參加。

　　三、現(xiàn)有會計職業(yè)準入制度和會計高職教育存在的問題和挑戰(zhàn)

　　會計職業(yè)資格證書形成了我國會計行業(yè)的一套職業(yè)準入制度。全國統(tǒng)一的注冊會計師執(zhí)業(yè)資格考試和會計專業(yè)技術(shù)資格考試是職業(yè)準入認定的前提，它不僅是對考生接受職業(yè)教育和專業(yè)知識水平的考核，還是對會計發(fā)展趨勢和職業(yè)技術(shù)要求的導向。因此，這一準入制度不但是確認會計人才的門檻，也是高校會計教育的方向和內(nèi)容，尤其是會計高職教育。

　　1 、目前我國的會計教育存在的主要問題

　　（1） 高職高專、本科、研究生教育三個層次的教育，目標散亂，未能形成共識；

　�。�2） 教師隊伍老、中、青三個層次結(jié)構(gòu)不合理，青黃不接；

　�。�3） 教材陳舊、更新緩慢，不能有效地滿足會計實踐的需要；

　�。�4） 教師主講的傳統(tǒng)模式未能改變，多媒體教學、情景模擬教學、遠程教學等現(xiàn)代化的教學手段尚未充分運用；

　�。�5） 學生重實務(wù)，輕理論的傾向比較嚴重等等。

　　2 、會計高職教育將主要面臨兩大挑戰(zhàn)加入WTO 后，中國的對外開放將從政策層面上升到體制層面和制度層面，這對中國的政治經(jīng)濟和社會文化環(huán)境等各方面將產(chǎn)生深遠的影響。

　�。�1） 會計人才市場需求的變化對會計高職教育的挑戰(zhàn)：科技進步，計算機、互聯(lián)網(wǎng)使得會計信息取得成本降低，并參與到企業(yè)管理信息的集成中；經(jīng)濟的全球化、企業(yè)的國際化要求會計人員能與不同國家的企業(yè)領(lǐng)導和雇員打交道；新經(jīng)濟、新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)和日趨復雜，將使會計職業(yè)門檻不斷提高。如何適應(yīng)人才市場的需求和變化，轉(zhuǎn)變高職教育的工作思路，培養(yǎng)新型高職會計人才是會計高職教育面臨的一大挑戰(zhàn)。

　�。�2） 國外教育機構(gòu)的競爭對會計高職教育的沖擊：按照W TO的對等規(guī)則，成員國之間相互承認學歷或?qū)W位證書，鼓勵在他國辦學，取消政府對教育市場的壟斷。我國會計市場是非常巨大的，如何在這個市場中取得一席之地，并辦出自己的特色，形成自己的品牌，是會計教育工作者必須認真思考的問題。

　　財政部自1993年頒布《企業(yè)會計準則》以來，我國的會計工作就不斷地向國際慣例靠攏，至今已頒布了一系列的會計準則和會計制度。隨著我國加入WTO， 我國經(jīng)濟將進一步融入世界經(jīng)濟大循環(huán)，對此，我國將會加快完善會計制度， 提高會計人員的業(yè)務(wù)水平�？梢灶A見，中國的會計事業(yè)將面臨一個大發(fā)展，而會計人才的培養(yǎng)在很大程度上又取決于會計教育水平。作為大專層次的會計高等職業(yè)教育必須適應(yīng)這一形勢，在課程設(shè)置、教材建設(shè)、師資隊伍、教學管理和考核評價各方面都要有針對性，使畢業(yè)生能夠迅速進入會計行業(yè)，成為合格的會計人才。

　　四、會計人才市場、會計職業(yè)資格和會計高職教育目標

　　會計高職教育如何適應(yīng)當前的挑戰(zhàn)，也就是說高職人才培養(yǎng)目標應(yīng)當如何定位、專業(yè)課程如何設(shè)置、教學模式如何選擇。

　　1 、會計高職教育宏觀層面中的環(huán)境決定了目標，這個環(huán)境實際上就是會計人才市場。會計職業(yè)資格就是會計人才市場這一環(huán)境的一個現(xiàn)實表現(xiàn)，但不是全部，因為社會環(huán)境是不斷變化的。會計職業(yè)資格的變遷很大程度上決定了會計教育的取向。

　　2 、會計職業(yè)資格直接表現(xiàn)為各種證書：會計證、會計專業(yè)技術(shù)資格證、注冊會計師證等。這是我國為適應(yīng)社會發(fā)展的需要而建立的一套會計職業(yè)準入制度，這一準入制度為我國的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但這一格局在中國加入WTO后將被打破，由于跨國公司的進入，客觀上形成了它們所需要的會計人才市場，與國內(nèi)企業(yè)相互爭奪。目前，除以上資格證書外，“洋證書”如加拿大的CGA、英國的AIA、ACCA等一系列高級的職業(yè)資格證書，逐漸成為到企業(yè)求職的“硬通貨”。會計職業(yè)資格除了以證書形式表現(xiàn)外，還表現(xiàn)為各種經(jīng)驗，比如企業(yè)經(jīng)驗、行業(yè)經(jīng)驗，或五大國際事務(wù)所從業(yè)經(jīng)驗等。因此，會計職業(yè)資格應(yīng)該是一個廣義的，而且是變化的概念。

　　3 、會計高職教育目標必須與現(xiàn)實相符，并具有前瞻性，而且隨著社會變化不斷進行修正。會計高職教育的目標，主要取決于社會環(huán)境或者說會計人才市場對會計人才所需的知識、能力范圍及其結(jié)構(gòu)的判斷與界定。但目前國內(nèi)外會計教育界和實業(yè)界，對于會計人員所應(yīng)具備的知識和能力，在認識與概括的層次上并不一致。如美國會計學會（AAA）所屬的會計教育改革委員會（Accounting Education Change Commission）認為，會計師的知識和能力有：（1）技能，包括溝通才能、認識和分析才能、人際才能等；（2）知識，包括一般性知識、組織和經(jīng)營知識、會計知識；（3）專業(yè)認同，包括專業(yè)思想、職業(yè)道德和價值觀。而在我國，通常認為會計師的能力與知識包括： （1）基本技能：記賬及編制報表的能力、財務(wù)分析的能力；（2）信息技術(shù)應(yīng)用能力：熟練地掌握和運用財務(wù)軟件的能力，掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；（3）交流能力：對下達任務(wù)的理解能力、書面和口頭表達能力、處理人際關(guān)系的能力、團隊協(xié)作能力；（4）決策能力：獨立思考能力、對機會和風險的判斷能力、資源配置中的籌劃能力；（5）領(lǐng)導能力：組織能力、激勵成員的能力、協(xié)調(diào)和解決矛盾的能力；（6）一般的工商、法律和經(jīng)濟知識。這樣，與之對應(yīng)的會計高職教育目標實際上是通才加專才的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，掌握會計核算、財務(wù)管理、審計監(jiān)督的基本理論和方法；掌握企業(yè)財務(wù)會計核算、財務(wù)控制和審計查證業(yè)務(wù)的基本技能，熟悉計算機數(shù)據(jù)庫語言和微機系統(tǒng)維護技術(shù)，能運用計算機熟練處理會計業(yè)務(wù)的復合性專門人才。即會計人員應(yīng)具備的能力與知識包括：（1）基礎(chǔ)知識和基本技能，包括語言溝通，計算機網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟法律以及職業(yè)道德等；（2）專業(yè)知識和專業(yè)技能，包括會計專業(yè)知識和技能，相關(guān)財務(wù)軟件應(yīng)用等；（3）管理知識和管理技能，包括組織協(xié)調(diào)能力、分析決策能力等；（4）創(chuàng)新能力和自學能力等。

　　五、適應(yīng)會計職業(yè)資格要求的會計高職教育

　　會計高職教育目標是培養(yǎng)學生的綜合技術(shù)應(yīng)用能力，那么會計高職教育的微觀層面：教學模式、課程設(shè)置、師資要求和教材建設(shè)等就都要以目標為導向，其中教學模式的確立是關(guān)鍵。

　　1、會計高職教學模式

　　（1）教學指導思想在理論上要擺脫行為主義關(guān)于教學以教師為主體的指導思想，自覺以認知心理學的建構(gòu)主義學習理論為指導，以學生為主體、以學生在頭腦中的“意義建構(gòu)”為教學目標。

　　（2）專業(yè)課程體系要體現(xiàn)綜合技術(shù)應(yīng)用的要求：在課程內(nèi)容的敘述思路上要突破原來理工科課程以“學科體系”為線索的指導思想，在掌握必要知識和理論的基礎(chǔ)上，突出技術(shù)的綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)、加強實踐操作和技能訓練；在課程的敘述結(jié)構(gòu)上，要突破原來以概念、定律、定理為線索的體系，采取從感性認識入手，上升到理性定量認識的“ 雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)、以核心實例貫串的結(jié)構(gòu)和“教、學、做”相結(jié)合的“三明治結(jié)構(gòu)”；在課程培養(yǎng)目標上要糾正只重知識和理論的傾向，要大大增加操作考核與項目制作考核的份量；在教材選擇上，要有利于提高職業(yè)崗位（專業(yè)領(lǐng)域）的技術(shù)綜合能力和學生未來的發(fā)展后勁（戴士弘，2001. 11）。因此，學生在整個教學過程中是主體，跟隨教師的引導、啟發(fā)，參加實訓項目，不斷提出和解決問題，從中獲取知識，提高能力。這種模式要求教師采用啟發(fā)式教學，讓學生自主學習，而不是“滿堂灌”。

　�。�3）教學設(shè)計要以學生的“學”為中心：會計專業(yè)具有較強的技術(shù)性、經(jīng)驗性和理論性，如果光靠教師的講授，沒有學生的參與，其教學方式肯定是“填鴨式”的。在高職教學模式中，知識不再由教師直接傳授，而是設(shè)置一個案例背景，提供相關(guān)資料、工具等，由教師指導學生在協(xié)作和問答中自己解決問題，教師只對理論性問題進行講授說明，起到點撥、誘導和激發(fā)興趣的作用。

　　2、會計高職教育課程設(shè)計

　　在高職會計教育課程設(shè)計中，主要遵循以下原則：必修課各專業(yè)方向統(tǒng)一原則、理論“ 夠用”原則、加強技能訓練原則、多專多能原則。以我院2004 級會計專業(yè)的課程設(shè)置為例：課程一般分為公共課、職業(yè)基礎(chǔ)課、職業(yè)技術(shù)課、實踐實訓課、任意選修課它們占總學時比例分別為24% 、26% 、26% 、20% 、5% .其中有些課程既包括理論講授，同時也輔之以技能訓練。

　　3、師資要求和教材建設(shè)

　　會計高職教育要求教師是既有理論水平，又有實踐經(jīng)驗的“ 雙師型”教師。目前的現(xiàn)實是此類教師還很少，這就要求—方面從企業(yè)吸收有豐富經(jīng)驗的人員來校任教，或者采取兼職辦法聘請教師；另一方面是選派教師下企業(yè)頂崗鍛煉。

　　教材建設(shè)是高職教育的另一個特色，除了理論性教材的編寫外，高職教材還要突出案例、技能教材的編寫。會計專業(yè)案例教材主要包括財務(wù)管理案例、經(jīng)濟法案例。實務(wù)教材主要是會計學原理實務(wù)、審計實務(wù)。技能教材包括電算會計實務(wù)、財務(wù)軟件應(yīng)用、工具軟件應(yīng)用等。教材建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要投入較多的人力、財力。目前我國有特色的高職會計教材還不多，建議聯(lián)合各個院校的力量，組織編寫高質(zhì)量的教材。

　　六、會計高職教育的應(yīng)對措施

　　應(yīng)該承認，我國的會計高職教育與國外發(fā)達國家相比，差距還很大，受原來計劃經(jīng)濟的影響還很深。面對加人WTO后給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我們會計高職教育界應(yīng)盡早行動起來，采取積極的應(yīng)對措施。

　　1、要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。會計是一門技術(shù)性、理論性都較強的學科，技能訓練比重大。因此，可以借鑒德國的“雙元制”職教模式，即學校和企業(yè)聯(lián)合辦學，二者都是辦學主體；

　　2、關(guān)注市場需求，及時調(diào)整教育目標，以市場為導向，適應(yīng)市場，發(fā)展會計高職教育；

　　3、加強產(chǎn)學研合作，學校的教師要走出去，企業(yè)的管理者要請進來，共同提高會計教育的質(zhì)量。