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會計(jì)環(huán)境與財(cái)務(wù)會計(jì)報告

2005-12-05 09:03 來源:時代財(cái)會·賀亮輝

  會計(jì)環(huán)境是會計(jì)賴以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的環(huán)境,是會計(jì)所處的特定階段的客觀條件。會計(jì)作為一種管理活動,又是一個信息系統(tǒng),它總是密切地依存于生產(chǎn)發(fā)展的客觀環(huán)境,會計(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了不同環(huán)境下的會計(jì)價值、會計(jì)思想、會計(jì)文化和會計(jì)技術(shù)等,在任何一個時期會計(jì)問題的研究,永遠(yuǎn)要以會計(jì)所處的客觀環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),在任何社會條件下,會計(jì)的各個環(huán)節(jié)都無一不烙上客觀環(huán)境的印記。會計(jì)的根本目標(biāo)是為相關(guān)的信息使用者提供有用的會計(jì)信息,在不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,會存在不同的會計(jì)信息要求,因此,作為會計(jì)信息載體的財(cái)務(wù)會計(jì)報告,不能一成不變,要根據(jù)其所處的政治經(jīng)濟(jì)、法律、文化等環(huán)境的變化,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展。

  一、會計(jì)環(huán)境的變化及其對會計(jì)報告的影響

  1.政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對財(cái)務(wù)會計(jì)報告的影響

  我國是社會主義國家,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì),都堅(jiān)持以公有制為主體,公有制對中國會計(jì)發(fā)展的影響是非常深遠(yuǎn)的。四十多年以來,我國的會計(jì)核算一直是為了滿足計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國家所有制的要求,這些決定了我國的會計(jì)必然首先以國家、政府作為會計(jì)信息的第一需求者,因此,財(cái)務(wù)報告主要是為了報送各級政府機(jī)關(guān),滿足國家各級政府匯總之用,基本上是從國家的需要出發(fā)來設(shè)計(jì)報告格式和內(nèi)容,并不注重體現(xiàn)企業(yè)自身的規(guī)律。

  近年來,我國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的變化。首先,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,實(shí)行出資人所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的“兩權(quán)”分離,企業(yè)不再是政府的行政附屬物,而是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體,企業(yè)與國家的關(guān)系不再是資金的繳撥關(guān)系,國家作為企業(yè)的出資者,與企業(yè)的其他出資者處于同等的地位,參與企業(yè)稅后利潤的分配并以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任。因此,財(cái)務(wù)會計(jì)報告應(yīng)改變過去那種單純以國家、政府作為會計(jì)信息需求者的報告模式,應(yīng)以滿足廣大的投資者和債權(quán)人的信息要求作為財(cái)務(wù)會計(jì)報告的目標(biāo),在考慮政府宏觀調(diào)控需求的同時,應(yīng)充分考慮企業(yè)的投資者、債權(quán)人和其他關(guān)系人的信息需求。同時,隨著金融市場金融工具的不斷創(chuàng)新,衍生金融工具的層出不窮,隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和科學(xué)技術(shù)的日新月異,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,增加財(cái)務(wù)會計(jì)報告的信息含量,進(jìn)一步明確信息提供的責(zé)任,已成為當(dāng)務(wù)之急。

  2.法律制度環(huán)境對財(cái)務(wù)會計(jì)報告的影響

  黨的十一屆三中全會以后,國家開始實(shí)施依法治國的基本方針,政府在大力加強(qiáng)立法工作。改革開放以來,全國人大及其常務(wù)委員會制定和頒布了200多項(xiàng)法律,經(jīng)濟(jì)法規(guī)的建立和完善,為規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為提供了法律依據(jù),也為相應(yīng)的會計(jì)處理的規(guī)范化提供了便利。特別是已經(jīng)頒布并實(shí)施的《公司法》、《證券法》、《企業(yè)所得稅法》等,對我國的會計(jì)核算和揭示均有規(guī)范。另外,《審計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》的頒布實(shí)施,直接與財(cái)務(wù)會計(jì)密切相關(guān);《會計(jì)法》的再次修訂,使會計(jì)核算和財(cái)務(wù)報告有了更為直接的法律制約和保證,這些法律規(guī)范的頒布和適時修改,從對財(cái)務(wù)會計(jì)報告信息的加工處理、對外報告以及驗(yàn)證等方面起到了規(guī)范和統(tǒng)一的作用,從而極大地提高了財(cái)務(wù)會計(jì)信息的可比性。

  3.文化教育環(huán)境對財(cái)務(wù)會計(jì)報告的影響

  十一屆三中全會以來,我國會計(jì)教育無論在數(shù)量或質(zhì)量上都有極大的發(fā)展。會計(jì)人員水平的提高對會計(jì)工作產(chǎn)生了十分重要的影響也影響了會計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮。就對財(cái)務(wù)會計(jì)報告的影響來說,在教育水平較低的國家,會計(jì)人員的整體工作水平和能力不可能很高,會計(jì)人員編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報告相對簡單,財(cái)務(wù)會計(jì)報告所提供信息的真實(shí)性、可靠性也會受到很大的影響;在教育水平較高的國家,會計(jì)人員素質(zhì)較高,能夠采用比較復(fù)雜的會計(jì)方法和技術(shù),財(cái)務(wù)報告制度和報告形式也會相對完善,所反映會計(jì)信息的真實(shí)可靠性也會相應(yīng)地提高。

  從以上分析可以看出,會計(jì)環(huán)境因素對財(cái)務(wù)會計(jì)報告的影響是深遠(yuǎn)的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)報告的理論與實(shí)踐的研究、探討,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會計(jì)報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu),不斷改變財(cái)務(wù)會計(jì)報告的形式,以便推進(jìn)財(cái)務(wù)信息的正確加工和公允呈報,為企業(yè)信息使用者準(zhǔn)確理解和有效運(yùn)用財(cái)務(wù)會計(jì)信息提供條件。

  二、財(cái)務(wù)會計(jì)報告的改進(jìn)

 。ㄒ唬┩晟曝(cái)務(wù)報告內(nèi)容

  一是要擴(kuò)充財(cái)務(wù)報告要素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)會計(jì)報告既要報告過去已經(jīng)發(fā)生的交易、事項(xiàng),同時也要報告未來的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)利益或者未來的機(jī)會與風(fēng)險,而且,人們相對更關(guān)心后者。因此,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、衍生金融工具、社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)等無疑都已成為不可忽視的信息,應(yīng)將它們納入財(cái)務(wù)報告的要素范圍。

  二是要改進(jìn)財(cái)務(wù)報告要素的計(jì)量屬性!企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》明確規(guī)定,我國會計(jì)采用歷史成本計(jì)價原則,主要是基于對過去交易、事項(xiàng)的報告。隨著資本市場的不斷完善、市場資源配置功能的增強(qiáng),投資者、債權(quán)人對企業(yè)未來事項(xiàng)的關(guān)注變得越來越突出,歷史成本的地位將逐漸削弱。因此,針對我國實(shí)際,對企業(yè)權(quán)益影響不大的資產(chǎn)、負(fù)債仍按歷史成本計(jì)量,而對報表中的重要的資產(chǎn)、負(fù)債改為按公允價值計(jì)量。這樣,能使投資者正確了解企業(yè)的現(xiàn)有權(quán)益價值,符合重要性原則。

  三是調(diào)整財(cái)務(wù)會計(jì)報告的信息層次。現(xiàn)行的財(cái)務(wù)模式是一種非黑即白的模式,會計(jì)上能夠計(jì)量的內(nèi)容,財(cái)務(wù)報告中便加以報告,對于會計(jì)核算上不能計(jì)量的內(nèi)容,在財(cái)務(wù)報告中則不予以列示。這樣,便使財(cái)務(wù)報告信息局限在會計(jì)核算的范圍之內(nèi)。針對這種模式外國學(xué)者提出了新的模式,即將財(cái)務(wù)報告分為五個層次:第一層,報告那些符合可定義性、相關(guān)性、可靠性的傳統(tǒng)的會計(jì)報告內(nèi)容,如過去已經(jīng)發(fā)生的交易事項(xiàng);第二層,報告那些只符合可定義性、相關(guān)性和計(jì)量性的事項(xiàng),如自創(chuàng)商譽(yù)等;第三層,報告那些只符合相關(guān)性、可計(jì)量性的事項(xiàng),如產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量、顧客滿意程度等;第四層,報告那些可計(jì)量的相關(guān)信息,如未來風(fēng)險、面臨的機(jī)會、未來利潤的預(yù)測;第五層,報告那些只符合相關(guān)性的事項(xiàng),如知識資本。

  (二)改進(jìn)財(cái)務(wù)報告的報告方式

  傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報告是主要在財(cái)會人員手工操作的基礎(chǔ)上,按賬簿資料進(jìn)行整理編制的書面報告,外表形式以表格為主。它們的特點(diǎn)是過程原始,效率低下,報送不及時,由此導(dǎo)致信息傳遞緩慢,不能及時滿足信息使用者的需要。現(xiàn)代信息技術(shù)為財(cái)務(wù)報告的編制、發(fā)布和傳遞帶來了新的革命,書面財(cái)務(wù)報告將逐漸被電子報告所取代。從現(xiàn)實(shí)的情況來看,我國會計(jì)電算化處于一種發(fā)展水平參差不齊、總體水平較低的狀態(tài)。股份制企業(yè)尤其是上市公司、國家的重點(diǎn)企業(yè)以及處于高科技行業(yè)的企業(yè),有很多已設(shè)置了完善的會計(jì)電算化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了以會計(jì)電算化代替手工記賬,甚至進(jìn)入了會計(jì)電子網(wǎng)絡(luò)階段;而在一些中小型企業(yè)、事業(yè)單位中,會計(jì)電算化仍處于空白階段,會計(jì)工作仍處于完全的手工記賬階段。因此電子財(cái)務(wù)報告也應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施和推廣。據(jù)有關(guān)報道,1999年,我國50%以上的上市公司實(shí)現(xiàn)了年報網(wǎng)上披露;到2000年6月,滬深兩地證券交易所又發(fā)出通知,要求上市公司中期財(cái)務(wù)報告全文上網(wǎng)。這一切標(biāo)志著中國企業(yè)在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息披露方面的工作又向前邁進(jìn)了一大步。

  (三)規(guī)范財(cái)務(wù)報告體系

  在現(xiàn)行法定的財(cái)務(wù)報告體系上,不同的企業(yè)財(cái)務(wù)報告的差別不大,主要是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量信息的報表及有關(guān)的說明、詮釋。這些信息主要反映在會計(jì)報表之中,也稱為表內(nèi)信息。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,投資者、債權(quán)人等對于企業(yè)信息的需求,不再滿足于閱讀會計(jì)報表。信息內(nèi)容的復(fù)雜化,使更多的信息無法在表內(nèi)體現(xiàn),而許多信息又必須進(jìn)行呈報,因此表外信息、分部信息就成了報表信息的必要補(bǔ)充。從近期來看,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實(shí)際,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報告的基礎(chǔ)上,先對其作一些適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。

  1.規(guī)范分部信息的披露。近年來,我國集團(tuán)公司的迅速崛起給企業(yè)財(cái)務(wù)報告體系提出了一個新課題。為了滿足用戶對分部信息的需要,應(yīng)當(dāng)針對我國實(shí)際,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),建立我國分部報告,形成完整的財(cái)務(wù)報告體系。

  2.拓寬財(cái)務(wù)報表附注提供的信息量。現(xiàn)階段我國會計(jì)報表附注主要側(cè)重于對表內(nèi)項(xiàng)目的解釋,而對于表外項(xiàng)目如企業(yè)未來的機(jī)會風(fēng)險、表外融資方式、企業(yè)軟資產(chǎn)(如人力資源)、履行社會責(zé)任等方面的信息披露太少。改進(jìn)后的會計(jì)報表附注應(yīng)把這些內(nèi)容作為強(qiáng)制性披露信息,把已承諾的事項(xiàng)、或有事項(xiàng)、期后事項(xiàng)和其他重要事項(xiàng)作為自愿披露的信息。

  3.調(diào)整財(cái)務(wù)報表的結(jié)構(gòu)。可以將資產(chǎn)負(fù)債表、損益表披露的會計(jì)信息分為核心信息和非核心信息兩部分。企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是指正常的或經(jīng)常的業(yè)務(wù)、交易和事項(xiàng),非核心業(yè)務(wù)是指非經(jīng)常的或者偶發(fā)的業(yè)務(wù)、交易和事項(xiàng)。在財(cái)務(wù)報表中對核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)作出劃分,其目的在于提供最能夠反映企業(yè)經(jīng)營趨勢的信息。