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試論企業(yè)會(huì)計(jì)政策確定中理性與現(xiàn)實(shí)因素的相機(jī)抉擇

2002-05-02 13:06 來源:吉林會(huì)計(jì)·汪偉

  會(huì)計(jì)政策是指在企業(yè)日常的會(huì)計(jì)核算中,對(duì)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采取的會(huì)計(jì)處理原則、處理程序和處理方法。是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)中的具體運(yùn)用,是企業(yè)會(huì)計(jì)思想的綜合體現(xiàn)。在豐富多樣的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中,確定合理會(huì)計(jì)政策,能夠使會(huì)計(jì)信息真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,滿足使用者的信息需求。為此,在確定會(huì)計(jì)政策時(shí),其各種影響因素都應(yīng)做為重要問題加以考慮,本文擬就影響企業(yè)會(huì)計(jì)政策的理性與現(xiàn)實(shí)因素加以探討,并提出其確定原則。

  一、影響企業(yè)會(huì)計(jì)政策確定的理性因素

  所謂理性因素,是指影響企業(yè)會(huì)計(jì)政策的最基本因素及其合理性。從一般意義上來說,合理的會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在有關(guān)法律法規(guī)的約束下,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),所選擇的適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理程序和方法。這種選擇應(yīng)能使會(huì)計(jì)活動(dòng)真實(shí)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果,正確傳遞會(huì)計(jì)信息。在確定會(huì)計(jì)政策時(shí),企業(yè)應(yīng)考慮的理性因素主要有:

  1.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)。在確定企業(yè)政策時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)是應(yīng)予考慮的最重要的影響因素。 企業(yè)規(guī)模不同,類型不同,所處的社會(huì)環(huán)境不同,生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)不同,對(duì)會(huì)計(jì)信息的揭示范圍和要求程度也不相同,所選擇的會(huì)計(jì)政策往往具有較大的差異。這就是說企業(yè)在確定會(huì)計(jì)政策時(shí),必須與本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)結(jié)合起來,選擇適合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的會(huì)計(jì)政策。比如,科技含量高的企業(yè),由于其技術(shù)進(jìn)步較快,宜采用加速折舊法計(jì)提折舊,而一般企業(yè)則采用平均折舊法即可;商品流轉(zhuǎn)企業(yè)由于經(jīng)常儲(chǔ)存大量商品待銷,庫存商品存在損壞和調(diào)價(jià)的可能性,為均衡企業(yè)的費(fèi)用負(fù)擔(dān),商業(yè)企業(yè)應(yīng)提取庫存商品損失準(zhǔn)備金和商品削價(jià)準(zhǔn)備金,而在工業(yè)企業(yè)中,其庫存量相對(duì)于商業(yè)企業(yè)來說是較小的,存在上述風(fēng)險(xiǎn)的可能性相對(duì)也較小,因此,可不提取上述兩金。

  2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。企業(yè)會(huì)計(jì)政策的確定與所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有密切的聯(lián)系。 良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能引導(dǎo)企業(yè)采用合理的會(huì)計(jì)政策,刺激企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化也會(huì)促使企業(yè)采取某種非理的會(huì)計(jì)政策加以對(duì)抗。因此,國家在宏觀上調(diào)控經(jīng)濟(jì)環(huán)境,必定會(huì)涉及到企業(yè)會(huì)計(jì)政策的確定:當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)景氣度良好,物價(jià)波幅較小,市場需求旺盛,經(jīng)濟(jì)秩序合理時(shí),企業(yè)會(huì)采取積極而合理的會(huì)計(jì)政策。比如:固定資產(chǎn)可按歷史成本計(jì)價(jià);存貨的發(fā)出和結(jié)存計(jì)價(jià)可采用先進(jìn)先出法;長短期投資均可采用實(shí)際成本法計(jì)價(jià)。相反,當(dāng)企業(yè)處于一個(gè)不良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中時(shí),則必定促使企業(yè)采取相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策與之抗衡,于是就產(chǎn)生了資產(chǎn)計(jì)價(jià)的現(xiàn)實(shí)成本法;長短期投資計(jì)價(jià)的成本與市價(jià)孰低法。

  3.會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量要求。會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量是衡量企業(yè)會(huì)計(jì)工作水平的重要尺度。 會(huì)計(jì)報(bào)表一方面是會(huì)計(jì)信息的集中體現(xiàn),另一方面也是企業(yè)會(huì)計(jì)政策的綜合反映。衡量會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量的高低,基本上就能衡量出一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)政策水平。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,很難找出特別明確的標(biāo)準(zhǔn)去衡量會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量,就一般意義上說,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該滿足會(huì)計(jì)原則所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),即相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、清晰性等。此外,會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)結(jié)合企業(yè)具體情況編制,能體現(xiàn)企業(yè)的自身特點(diǎn)。

  4.會(huì)計(jì)法律法規(guī)要求。目前在我國,企業(yè)在處理具體業(yè)務(wù)時(shí), 應(yīng)以會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則為指導(dǎo)。它要求企業(yè)的會(huì)計(jì)政策的選用、制定應(yīng)符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。比如,在現(xiàn)行條件下,企業(yè)的資產(chǎn)只能以歷史成本計(jì)價(jià),而不能以現(xiàn)時(shí)價(jià)值或其他價(jià)值計(jì)價(jià);投資的計(jì)價(jià)只能以實(shí)際成本而不能以成本與市價(jià)孰低法等等。如果為某種特殊需要,所制定的會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定有出入時(shí),應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并在報(bào)表附注中加以說明。

  上述理性因素是企業(yè)在制定會(huì)計(jì)政策中質(zhì)的規(guī)定性。會(huì)計(jì)政策的制定不能脫離上述因素的制約,否則,所制定的會(huì)計(jì)政策就失去了最基本的依據(jù)。

  二、影響企業(yè)會(huì)計(jì)政策確定的現(xiàn)實(shí)因素

  在確定會(huì)計(jì)政策時(shí),企業(yè)所考慮的不僅僅是理性因素,現(xiàn)實(shí)因素也在很大程度上制約著會(huì)計(jì)政策的選擇,在某些情況下,還可能發(fā)揮重要作用。影響會(huì)計(jì)政策的現(xiàn)實(shí)因素主要有以下幾項(xiàng):

  1.企業(yè)的社會(huì)知名度。這項(xiàng)因素似乎與會(huì)計(jì)政策制定沒有關(guān)系, 但實(shí)際上它確實(shí)影響會(huì)計(jì)方法的選擇。企業(yè)的知名度高,說明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好,社會(huì)會(huì)要求企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,而這會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大的財(cái)務(wù)壓力。面對(duì)這種情況,一些有知名度的企業(yè)在確定會(huì)計(jì)政策時(shí),可能選擇那些能導(dǎo)致收益減少的會(huì)計(jì)方法,通過較低的收益計(jì)算,消除社會(huì)對(duì)其過高的期望值,緩解企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。同時(shí),較低的收益,也可抑制職工要求過份增長工資的愿望,降低人工費(fèi)耗費(fèi)。當(dāng)然,從另一個(gè)角度說,一個(gè)社會(huì)知名度較差的企業(yè),如果想在社會(huì)上樹立起良好的形象,則完全可能采取與上述相反的作法。

  2.企業(yè)的資本構(gòu)成。企業(yè)的資本構(gòu)成會(huì)影響會(huì)計(jì)方法的選擇: 如果一個(gè)企業(yè)的負(fù)債對(duì)權(quán)益的比率很高,則企業(yè)在財(cái)務(wù)運(yùn)作上要受到債務(wù)合同的約束,企業(yè)取得的收益應(yīng)首先考慮償還債務(wù),而且有可能當(dāng)留存收益低于某一水平時(shí),企業(yè)不向股東支付股利。因此,這類企業(yè)很可能選擇能增加會(huì)計(jì)收益的辦法。例如將某些費(fèi)用資本化,減少期間費(fèi)用。這樣的會(huì)計(jì)政策,一方面能使企業(yè)有償債的資金來源,另一方面也有足夠的資金來源用做支付股利。反之如果一個(gè)企業(yè)的權(quán)益資本占資本總額的比率較高,負(fù)債較少,則企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)方法時(shí),就可能不將償債列為一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)任務(wù),其選擇的會(huì)計(jì)方法可能更多地考慮其他因素。

  3.企業(yè)的紅利分配政策。企業(yè)的紅利分配政策與管理人員切身利益的關(guān)系, 往往對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇產(chǎn)生影響。如果企業(yè)的管理人員能夠根據(jù)相應(yīng)的比例,從實(shí)現(xiàn)的利潤中獲取相應(yīng)的紅利,管理人員就可能采用能使收益計(jì)算最大的會(huì)計(jì)方法,反之,若企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益的多少與管理人員的紅利沒有關(guān)系,則管理人員在選擇會(huì)計(jì)方法時(shí),則可能不將其列為一項(xiàng)因素加以考慮。

  紅利的分配政策在某些方面也體現(xiàn)著企業(yè)的經(jīng)營思想:如果企業(yè)經(jīng)營的著眼點(diǎn)是致力于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,則實(shí)現(xiàn)利潤的大部分可能留在企業(yè);反之,則會(huì)將其大部分做為紅利分配,這實(shí)際上也是一種會(huì)計(jì)政策的經(jīng)營思想中的綜合體現(xiàn)。

  4.企業(yè)收益的增長幅度。這一因素對(duì)會(huì)計(jì)政策的影響, 通常是指當(dāng)企業(yè)的收益有較大幅度增長時(shí),企業(yè)的管理當(dāng)局可能選擇某種會(huì)計(jì)方法,勻減過分增長的收益。因?yàn)楫?dāng)期收益的迅猛增長,雖然說明了當(dāng)年的經(jīng)營業(yè)績,但卻為下年度的收益增長帶來不利影響。當(dāng)年過高的利潤基數(shù)可能成為下年度利潤增長的障礙,如果下年度實(shí)現(xiàn)的利潤不能超過上年的基數(shù),則一方面,不能體現(xiàn)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績,另一方面也為以后年度的紅利分配帶來困難。如果下年的收益有較大幅度的減少,還會(huì)引起股東、債權(quán)人和其他利益部門對(duì)本企業(yè)管理部門管理能力的懷疑。因此,出于穩(wěn)妥的考慮,企業(yè)的管理部門就會(huì)借用某種會(huì)計(jì)方法調(diào)控當(dāng)年的收益及其增長幅度,力爭使收益每年穩(wěn)步增長。

  5.企業(yè)賦稅的覺悟程度。企業(yè)的賦稅覺悟與會(huì)計(jì)政策的確定休戚相關(guān)。 在賦稅的覺悟較高的企業(yè)中,企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)方法既能符合會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,也能符合稅法的有關(guān)規(guī)定,使企業(yè)能正確核算收入和收益,正確計(jì)算各種流轉(zhuǎn)稅與所得稅,并按時(shí)逐額繳納。反之,在賦稅覺悟較低的企業(yè)中,勢(shì)必是設(shè)法選擇那些能夠減少賬面收入確認(rèn)和賬面收益形成的會(huì)計(jì)方法。甚至有時(shí)不惜采用違法的會(huì)計(jì)方法加以處理。

  6.股份公司的股票價(jià)格。在上市公司中,股票價(jià)格代表著公司的形象, 同時(shí),股價(jià)的高低也往往影響企業(yè)再籌資的能力。如果在股票市場上,公司股票價(jià)格高,一方面說明其經(jīng)營業(yè)績良好,公司有著良好的發(fā)展前景,公司形象好,另一方面,企業(yè)很容易通過配股方式實(shí)現(xiàn)再籌資,股東也愿意購買公司的股票。因此,上市公司的管理當(dāng)局在選用會(huì)計(jì)政策時(shí),會(huì)充分考慮這一因素,通過采用那些能夠最大限度增加企業(yè)收益的會(huì)計(jì)方法,以確保公司股票價(jià)格的堅(jiān)挺。

  以上所述的影響會(huì)計(jì)政策的現(xiàn)實(shí)因素是客觀存在的,在制定會(huì)計(jì)政策時(shí),必須在認(rèn)真研究理性因素的基礎(chǔ)上,對(duì)其加以充分考慮,以確保會(huì)計(jì)政策作用的充分發(fā)揮。

  三、確定企業(yè)會(huì)計(jì)政策的原則

  1.合法性與合理性相結(jié)合。合法性是指企業(yè)在制定會(huì)計(jì)政策時(shí),必須以《會(huì)計(jì)法》及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》做為基本依據(jù),所采用的會(huì)計(jì)政策不應(yīng)超出上述法規(guī)所要求的范圍。這樣做的目的是為了保證會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一可比性和真實(shí)可靠性,保證將企業(yè)置于國家宏觀調(diào)控與監(jiān)督下,維護(hù)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。合理性是指企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)政策必須符合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況,充分體現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),會(huì)計(jì)報(bào)表能真實(shí)揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果信息。合理性要求企業(yè)在制定會(huì)計(jì)政策時(shí),要認(rèn)真分析所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其對(duì)企業(yè)的影響,各種法律法規(guī)在本企業(yè)的適用性,充分利用其有利于企業(yè)的一面,內(nèi)外結(jié)合,制訂出良好的會(huì)計(jì)政策。

  2.可比性與重要性相結(jié)合。會(huì)計(jì)政策的確定,應(yīng)顧及同行業(yè)、同類企業(yè)之間的協(xié)調(diào)性,因?yàn)檫@些行業(yè)與企業(yè)間在生產(chǎn)經(jīng)營上有著許多共性,會(huì)計(jì)政策在這些企業(yè)間存在著很強(qiáng)的通用性。如果同行業(yè)或同類型企業(yè)間采用相同或相近的會(huì)計(jì)政策,就能使會(huì)計(jì)信息存在非常強(qiáng)的可比性。這不僅便于同行間開展比較、交流,也便于國家把握該行業(yè)的總體發(fā)展情況,為國家制訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。在兼顧可比性原則的同時(shí),還要注重應(yīng)用重要性原則。在制定會(huì)計(jì)政策時(shí),必須根據(jù)會(huì)計(jì)政策作用力度,將會(huì)計(jì)政策區(qū)分為重要政策和次要政策,在制訂時(shí),應(yīng)詳細(xì)、全面料、完善;對(duì)那些影響力較弱的會(huì)計(jì)政策則可簡單扼要制訂。

  3.謹(jǐn)慎性與積極性相結(jié)合。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,當(dāng)會(huì)計(jì)政策實(shí)施后,不允許隨意變動(dòng)。因此,在制訂會(huì)計(jì)政策時(shí),必須本著務(wù)實(shí)謹(jǐn)慎的原則。會(huì)計(jì)政策確定的謹(jǐn)慎性并不意味著會(huì)計(jì)政策的保守性。企業(yè)的會(huì)計(jì)政策制訂應(yīng)考慮到企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素?梢岳斫猓S著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重心的轉(zhuǎn)移,企業(yè)理財(cái)環(huán)境的變化,各種約束條件的改變,會(huì)計(jì)政策必然會(huì)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改變。會(huì)計(jì)政策的穩(wěn)定性和階段性特點(diǎn),是企業(yè)發(fā)展的必然,也是會(huì)計(jì)發(fā)展的必然。

  總之,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)自主權(quán)增加,會(huì)計(jì)政策及其影響因素將越來越引起企業(yè)管理人員、投資人、債權(quán)人及潛在投資者的重視。會(huì)計(jì)政策作為企業(yè)最重要的經(jīng)營決策,將在促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,發(fā)揮越來越重要的作用。