一、會(huì)計(jì)信息失真的成因企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，既有企業(yè)本身的內(nèi)在原因，也有社會(huì)監(jiān)督不力等客觀因素。對于股份制企業(yè)而言，會(huì)計(jì)信息失真的原因主要有以下幾個(gè)方面：

    第一，利益驅(qū)動(dòng)。一是已上市的股份公司為取得配股資格和保持較好的股票交易價(jià)格，往往虛報(bào)業(yè)績，虛增利潤。二是未上市的股份公司為爭取上市，虛列股本，虛報(bào)業(yè)績。一些企業(yè)為達(dá)到上市目的，一方面空掛股本，即公司募集股本額不足5000萬元的部分空掛；另一方面虛報(bào)業(yè)績，即通過關(guān)聯(lián)方的虛假交易來虛增盈利，欺騙投資者和其他報(bào)表使用者。三是公司經(jīng)營管理者或財(cái)會(huì)人員從小集團(tuán)或個(gè)人利益出發(fā)，有的為追求業(yè)績或政績而虛增產(chǎn)值、利潤，有的為小集團(tuán)利益而私設(shè)小金庫，有的為謀取私利而營私舞弊、挪用公款、侵吞國家資財(cái)?shù)取?br>
    第二，地方保護(hù)。企業(yè)上繳稅利是地方財(cái)政收入的主要來源，企業(yè)效益好，經(jīng)濟(jì)繁榮，無疑有助于地方財(cái)政狀況的改善。因此，當(dāng)企業(yè)實(shí)際效益欠佳時(shí)，一些地方政府會(huì)自覺或不自覺地默認(rèn)企業(yè)弄虛作假，對于部門或外界的監(jiān)督審查亦采取地方保護(hù)主義，其審計(jì)結(jié)論的可信度便可想而知。當(dāng)企業(yè)為追求上市額度而制造虛假會(huì)計(jì)信息時(shí)，某些地方政府對此是睜一只眼閉一只眼，審計(jì)、評估、驗(yàn)證統(tǒng)統(tǒng)開綠燈。當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡時(shí)，一些地方政府或部門為保護(hù)所謂的本地區(qū)形象，維護(hù)“扭虧增盈”業(yè)績，往往通過扭虧增盈目標(biāo)管理考核等形式有意識(shí)地引導(dǎo)企業(yè)虛報(bào)盈利，隱瞞虧損。

    第三，監(jiān)督不力。一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。對企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督表面上有財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)監(jiān)督力量，實(shí)際上各自為政，對企業(yè)的違法違紀(jì)行為誰都可以過問，誰都可以不問。二是檢查中執(zhí)法不嚴(yán)。一些部門只是想通過提成、分成等形式到企業(yè)“撈一把”，但對企業(yè)個(gè)別人真正的違紀(jì)違法行為又總是顧及人情關(guān)系，避重就輕或視而不見，對查出的問題大事化小，小事化了，或以罰代法。三是對監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏再監(jiān)督。一方面，監(jiān)督機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施監(jiān)督不力，執(zhí)法不嚴(yán)；另一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府對財(cái)稅、工商、司法、公安等部門的審計(jì)，財(cái)政部門對注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)企業(yè)的再審計(jì)流于形式。四是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力。有些企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，一套人馬，對財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)本身不實(shí)施監(jiān)督；有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)是查個(gè)人不查單位，對企業(yè)的財(cái)會(huì)信息更是無權(quán)過問。

    第四，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，企業(yè)內(nèi)控制度不健全。有些企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控管理制度，對供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會(huì)計(jì)信息不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正；有些財(cái)會(huì)人員法制觀念淡薄，職業(yè)道德水平低，不能有效制止違法違紀(jì)行為；有些財(cái)會(huì)人員本身業(yè)務(wù)不精，有意無意間造成了會(huì)計(jì)信息失真。

    二、治理會(huì)計(jì)信息失真的對策

    首先，要強(qiáng)化法律意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的外部審查與監(jiān)督。近年來，國家先后制定一系列經(jīng)濟(jì)類法律法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確、完整提供了強(qiáng)有力的法律武器。一方面，要加大普法宣傳力度，樹立學(xué)法、懂法、執(zhí)法的良好氛圍，確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)。另一方面，企業(yè)經(jīng)營管理者、財(cái)會(huì)人員等要自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威，保護(hù)會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

    其次，要完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系。一方面，各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人必須對會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。另一方面，各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門和其他有關(guān)管理部門要對會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。完整依法實(shí)施監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，大力發(fā)展注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)。企業(yè)的會(huì)計(jì)年報(bào)要經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)才能報(bào)出；企業(yè)發(fā)生兼并、資產(chǎn)重組、租賃、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，要經(jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)重估資產(chǎn)價(jià)值、界定產(chǎn)權(quán)；企業(yè)發(fā)生注冊資本變更，要經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師驗(yàn)證；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以接受國家行政機(jī)關(guān)對企業(yè)單項(xiàng)審計(jì)的委托等。要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理，建立注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的再審計(jì)制度，對那些不能公正執(zhí)法，出具虛假審計(jì)結(jié)論的機(jī)構(gòu)，要按《證券法》中注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)責(zé)任人終生取消其執(zhí)業(yè)資格；造成嚴(yán)重后果的，要移交司法機(jī)關(guān)懲處。

    第三，要完善各級(jí)政府之間和政府對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系。當(dāng)前，我國政府上級(jí)對下級(jí)考核經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量時(shí)，一般是考核扭虧增盈情況，即考核企業(yè)的虧損面、虧損額、盈利額等指標(biāo)，地方政府對企業(yè)主管部門和單戶企業(yè)的考核也比照辦理。下級(jí)政府、部門、企業(yè)為完成扭虧增盈目標(biāo)，往往企業(yè)作假，上級(jí)認(rèn)可，甚至聯(lián)合作假。筆者認(rèn)為，要研究建立科學(xué)的各級(jí)政府之間及政府與企業(yè)之間的指標(biāo)考核體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)出現(xiàn)虧損、破產(chǎn)是正常的，關(guān)鍵應(yīng)考核企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行質(zhì)量。

    第四，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。一方面，要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算制度。我國會(huì)計(jì)制度中對企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損溢的處理、土地價(jià)值的核算、應(yīng)收賬款中壞賬損失的確定、存貨的計(jì)價(jià)、長期投資收益與損失的處理等，規(guī)定比較靈活，企業(yè)確定損益時(shí)人為因素較大，很難準(zhǔn)確反映企業(yè)盈虧狀況。企業(yè)間由于會(huì)計(jì)處理方法不同反映的損益也缺乏可比較性。還有在股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度中沒有包括《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》準(zhǔn)則，也沒有強(qiáng)調(diào)合并會(huì)計(jì)報(bào)表，一些公司報(bào)告業(yè)績時(shí)不能將母子公司的虛假交易剔除。另一方面，國家頒布的《兩則》、《兩制》要求企業(yè)建立相配套的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和核算辦法，但不少企業(yè)并未建立，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算隨心所欲。因此，對上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有必要作進(jìn)一步完善并予以落實(shí)。

    第五，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的直接提供者，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。一方面，會(huì)計(jì)人員要樹立愛崗敬業(yè)的精神。要嚴(yán)格執(zhí)行國家方針政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全；要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，提供準(zhǔn)確。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息；要虛心學(xué)習(xí)，熟悉財(cái)務(wù)管理方面的政策法規(guī)和規(guī)章制度，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確提供會(huì)計(jì)信息。另一方面，各級(jí)政府財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理。要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，堅(jiān)決為因堅(jiān)持原則而遭打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員伸張正義；逐步在大中型企業(yè)施行財(cái)務(wù)總監(jiān)制或總會(huì)計(jì)師委派制，提高會(huì)計(jì)工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位。