2006-08-30 08:59 來(lái)源:華東經(jīng)濟(jì)管理·莫鴻芳
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,中國(guó)加入WTO的日期日益臨近,中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程日益加快,如何應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì),如何在國(guó)際舞臺(tái)上展示中國(guó)巨大的身姿,中國(guó)會(huì)計(jì)如何在國(guó)際化進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定的步伐,是中國(guó)會(huì)計(jì)人面臨的一大課題。
一、中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程
國(guó)際化是指由于國(guó)際交往的發(fā)展,客觀上要求各國(guó)在處理有關(guān)事務(wù)上,通過(guò)相互溝通,相互協(xié)調(diào),從而達(dá)到采用國(guó)際規(guī)范和統(tǒng)一通行做法的行為。而會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的國(guó)際化行為,是指由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,客觀上要求各國(guó)在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中,逐步采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例,以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。因此,如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的關(guān)鍵:應(yīng)著重把握溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。既然談會(huì)計(jì)國(guó)際化,就絕不能忽視國(guó)際會(huì)計(jì)慣例在中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程所起到的溝通作用。溝通是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),只有彼此通過(guò)相互溝通、了解并在一定的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)才能達(dá)到協(xié)調(diào)。而對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)的發(fā)展來(lái)講,溝通又多了一層了解和借鑒之意。了解乃借鑒之前提,借鑒要在確定了解,比較國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的基礎(chǔ)上,才能夠博采眾長(zhǎng)。在過(guò)去的二十多年里,中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程是怎樣的呢?
1、會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系的國(guó)際化。早在1980年初,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立時(shí),就將“外國(guó)會(huì)計(jì)理論、方法的介紹和研究”納入學(xué)會(huì)工作計(jì)劃。80年代后期,在經(jīng)過(guò)幾年對(duì)國(guó)外會(huì)計(jì)思想學(xué)習(xí)研究引進(jìn)的基礎(chǔ)上,在我國(guó)改革開(kāi)放的大好形勢(shì)下,為進(jìn)一步改善我國(guó)的投資環(huán)境,使我國(guó)會(huì)計(jì)信息的處理程序與輸出口徑盡快與國(guó)際通行慣例接軌,在比較分析國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的基礎(chǔ)上,制定中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,被提上議事日程。1988年成立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究組,開(kāi)始著手研究和制訂我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。1992年頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度,并于1993年7月1日正式實(shí)行。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度體系,規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的一般原則,確立了國(guó)際通行的“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”會(huì)計(jì)平衡公式和相應(yīng)的會(huì)計(jì)報(bào)表體系,實(shí)行資本保全原則,改革成本管理制度,采用制造成本法,在許多重大方面實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的協(xié)調(diào)與一致。它們的頒布和實(shí)施是我國(guó)會(huì)計(jì)改革乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中的一件大事,是我國(guó)首次借鑒和吸收國(guó)際公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則和通行的會(huì)計(jì)方法,使我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)向國(guó)際化方向邁出的關(guān)鍵性一步,具有劃時(shí)代的意義。
自1997年5月起,為滿(mǎn)足證券市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,國(guó)家先后頒布實(shí)施了《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易的披露》等十多個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)實(shí)踐中通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和以之作為依據(jù)制定的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度來(lái)共同操作會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使中國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范趨向國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,會(huì)計(jì)信息更加規(guī)范和可比,基本能滿(mǎn)足中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)籌資等的需要。2000年,新修訂《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施則是我國(guó)進(jìn)一步以法律形式對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的結(jié)果。2001年,新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布和實(shí)施,則更是中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要里程碑。考慮到改革的漸進(jìn)性,自2001年1月1日起,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》首先在股份有限公司執(zhí)行,待時(shí)機(jī)成熟后,再推廣到所有企業(yè)(除規(guī)定之外)。這一制度立足我國(guó)國(guó)情,包括了一些比較成熟的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容,同時(shí)結(jié)合國(guó)際會(huì)計(jì)慣例和規(guī)則,修正了在實(shí)踐中舊的準(zhǔn)則和方法的一些弊端,保持了行之有效的部分,將目前所有會(huì)計(jì)方面的準(zhǔn)則和法規(guī)做了進(jìn)一步的規(guī)范。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是中國(guó)建國(guó)以來(lái)會(huì)計(jì)核算制度走向成熟的標(biāo)志,是完善中國(guó)企業(yè)核算制度,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的具體步驟,也是向更高層次的國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的實(shí)際運(yùn)作。
2、會(huì)計(jì)教育的國(guó)際化。以我國(guó)高等院校會(huì)計(jì)教育的課程設(shè)置為例。原先,我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科按國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)分設(shè)工業(yè)會(huì)計(jì)、商業(yè)會(huì)計(jì)等。這種學(xué)科劃分太過(guò)具體,以至有些課程內(nèi)容相互重復(fù),且在教學(xué)內(nèi)容上側(cè)重于對(duì)制度的實(shí)務(wù)性解釋?zhuān)灾脸霈F(xiàn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,綜合素質(zhì)低,分析能力差的現(xiàn)象。改革以后,各高等院校普遍采用國(guó)際上通行的大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置方式,即專(zhuān)業(yè)主干課程分為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等。同時(shí)還開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融保險(xiǎn)、法律、計(jì)算機(jī)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等各相關(guān)課程,課程設(shè)置集通用型課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)核心課程為一體。這樣一來(lái),變化相當(dāng)顯著,這種西方的教育學(xué)科理論,教給學(xué)生的是方法、技能而不是具體的一條賬務(wù)處理程序。學(xué)生不僅能熟練掌握本專(zhuān)業(yè)的基本知識(shí)和基本技能,同時(shí)具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的能力水平,體現(xiàn)了文理交叉,兼容與結(jié)合,既加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)課程的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)又提高了學(xué)生的綜合文化素質(zhì)和能力水平,其不僅有利于與國(guó)際會(huì)計(jì)教育慣例接軌,而且有利于拓寬學(xué)生知識(shí)面,增強(qiáng)適應(yīng)性,培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)上的“通才”。 3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的國(guó)際化。自80年代恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度以來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)不斷迅速發(fā)展。為規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為,提高其執(zhí)業(yè)質(zhì)量,建立統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展,中國(guó)在借鑒國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則和發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上,逐步建立了與國(guó)際慣例趨同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師體系,頒布了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等一系列法規(guī)準(zhǔn)則,為促進(jìn)和提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和維護(hù)證券市場(chǎng)秩序,保護(hù)投資者的合法權(quán)益等起了重要作用,其標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律制度、執(zhí)業(yè)制度進(jìn)入規(guī)范化階段,向國(guó)際化方向邁出了重要一步。與此同時(shí),針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)較低,適應(yīng)性較差,執(zhí)業(yè)水平和素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展的需要,注冊(cè)會(huì)計(jì)師選拔制度也逐步與國(guó)際接軌,93年會(huì)計(jì)制度改革以后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定由過(guò)去考核逐步轉(zhuǎn)為考試,注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試由過(guò)去的一年一次將調(diào)整為一年兩次。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試逐漸接收了其他國(guó)家和地區(qū)考生。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的火爆表明了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師選拔制度逐漸走向公正與合理,執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)也相應(yīng)的有了質(zhì)的飛躍。會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制工作也已完成。由改革之前絕大部分事務(wù)所依附于財(cái)政部門(mén)或企業(yè)主管部門(mén),至改革后,逐步從財(cái)政部門(mén)等分離出來(lái),逐步成為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的實(shí)體。同時(shí)執(zhí)業(yè)范圍也逐步擴(kuò)大。其執(zhí)業(yè)范圍也由過(guò)去較為單一的審計(jì)鑒證、驗(yàn)資擴(kuò)展至管理咨詢(xún)、稅務(wù)代理等方面。會(huì)計(jì)師事務(wù)及事務(wù)所的國(guó)際合作也在不斷得到加強(qiáng)。所有這一切進(jìn)展,均有利于國(guó)際間溝通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化,只有這樣,才能切合實(shí)際地推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。
4、國(guó)際趨同的會(huì)計(jì)思想。如保護(hù)投資者和債權(quán)人的利益,明確會(huì)計(jì)是旨在向有關(guān)利益集團(tuán)提供可供決策的信息系統(tǒng),完善會(huì)計(jì)信息披露制度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。
二、中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
縱觀目前中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程,通過(guò)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的引進(jìn)和借鑒,我們雖掌握了與國(guó)際接軌的基本理論和方法,但問(wèn)題和不盡人意卻依然存在。由于對(duì)引進(jìn)的國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,未對(duì)其應(yīng)用環(huán)境作足夠的研究分析,也缺乏對(duì)西方不同會(huì)計(jì)模式的比較,使之缺乏適應(yīng)性和可操作性,以至于依據(jù)其所制定的準(zhǔn)則、制度處于不斷的修訂之中。由此,我們要走出中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化就是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則化的誤區(qū),會(huì)計(jì)國(guó)際化就是全球統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的誤區(qū)。
1、會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中的中國(guó)特色。會(huì)計(jì)的社會(huì)性決定了會(huì)計(jì)的中國(guó)特色勢(shì)必長(zhǎng)期存在。會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌,應(yīng)當(dāng)重在實(shí)質(zhì)而非形式接軌。要發(fā)展我國(guó)民族經(jīng)濟(jì),并考慮我國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化等環(huán)境因素的特殊性,必須保持會(huì)計(jì)中國(guó)特色,即保持中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)家性。從目前來(lái)看,中國(guó)是世界所有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中情況最特殊的,中國(guó)所有的經(jīng)濟(jì)管理工作均應(yīng)適應(yīng)于這個(gè)特殊性,保持和建立服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)理論方法體系。引進(jìn)和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例最終目的是建立起一套適合本國(guó)國(guó)情與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)體系。當(dāng)然,保持我國(guó)會(huì)計(jì)的中國(guó)特色不能簡(jiǎn)單理解為保持中國(guó)會(huì)計(jì)的全部原有特性,而應(yīng)用發(fā)展的眼光,以批判和繼承的態(tài)度考慮已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生的各種背景條件的變化。總之,在我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中,保持我國(guó)會(huì)計(jì)的特色既有必要,又與會(huì)計(jì)國(guó)際化不相矛盾,二者總體目標(biāo)一致,都是為了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù),二者的并存統(tǒng)一既是會(huì)計(jì)的雙重屬性決定的,又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
2、加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程,應(yīng)把握好國(guó)際化的方式方法。國(guó)際化是通過(guò)不斷借鑒國(guó)際慣例而實(shí)現(xiàn)的,因此把握國(guó)際會(huì)計(jì)的借鑒標(biāo)準(zhǔn)、方式和方法是國(guó)際化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。判斷國(guó)際慣例,應(yīng)把握好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):公認(rèn)性和有效性,二者缺一不可。在借鑒的方法上,主要通過(guò)立法確認(rèn),將其納入法律規(guī)定,以加快推廣,二是加快民間會(huì)計(jì)交往力度,加快我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的溝通、協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
3、加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程,應(yīng)具有前瞻性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化作為會(huì)計(jì)國(guó)際化的核心內(nèi)容,加快其進(jìn)程必然會(huì)促進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程,因此,在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)必須高瞻遠(yuǎn)矚,在對(duì)未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)范。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定實(shí)施對(duì)我們這個(gè)大國(guó)來(lái)講,存在一個(gè)時(shí)間和范圍的落差問(wèn)題,朝令夕改往往對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害是巨大的。因此,我們應(yīng)該將科學(xué)預(yù)測(cè)提高到一定的高度,而前瞻性是中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中應(yīng)著力加強(qiáng)注意的問(wèn)題。
新世紀(jì),新開(kāi)始,中國(guó)的會(huì)計(jì)理論研究正以一種前所未有的蓬勃生機(jī)向前發(fā)展。回首走過(guò)的風(fēng)風(fēng)雨雨,我們不能不發(fā)現(xiàn),處于世界之林的中國(guó)只有加入這個(gè)行列,用這個(gè)巨大的市場(chǎng)游戲規(guī)則來(lái)要求自己,才能真正地富民強(qiáng)國(guó)。中國(guó)已經(jīng)加入WTO,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將以一種前所未有的繁榮景象來(lái)迎接新的挑戰(zhàn)。而中國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)同樣會(huì)以全新的面貌在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中發(fā)揮其超強(qiáng)作用。引進(jìn)和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,再配之以中國(guó)自身特色的全新會(huì)計(jì)理念,中國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)必將出現(xiàn)新的奇跡!中國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路必將把我們帶入一個(gè)真正輝煌燦爛的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代!
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討