2004-06-26 00:00 來源:山東省審計(jì)廳·陳立惠
失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)的目標(biāo)(一)摸清失業(yè)保險(xiǎn)基金的總體規(guī)模1、依據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,確定應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位總數(shù)(分別按照企業(yè)類型和事業(yè)單位、其他單位計(jì)算)和職工人數(shù)(分別按照企業(yè)類型和事業(yè)單位、其他單位計(jì)算),實(shí)際參保的企事業(yè)單位數(shù)量和職工人數(shù)。摸清失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際覆蓋面,摸清實(shí)際覆蓋面與《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的差距及差距的真實(shí)原因。
2、確定國家規(guī)定的參保單位和參保職工應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的工資總額基數(shù)和費(fèi)率,實(shí)際執(zhí)行的參保單位和參保職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的工資總額基數(shù)和費(fèi)率。摸清目前實(shí)際參保和繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)狀,摸清實(shí)際狀況對(duì)按照國家規(guī)定參保和繳費(fèi)的影響程度及真實(shí)原因。
3、依據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,確定應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員人數(shù),實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù),各市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)(元/人月)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(元/人月)。摸清實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的現(xiàn)狀,摸清實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)與按照規(guī)定應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員人數(shù)是否相符及真實(shí)原因。
4、摸清失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)年度的上年結(jié)余額、年度收入和支出、年底余額(均按會(huì)計(jì)科目列表),摸清以前年度參保單位和職工欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)金額(分別按參保單位和職工計(jì)算)及真實(shí)原因,摸清失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金制度執(zhí)行情況,包括上繳比例的確定,摸清實(shí)際繳納和欠繳的情況及真實(shí)原因,摸清失業(yè)保險(xiǎn)基金收入、存量與實(shí)際需要量的吻合程度。
(二)查處失業(yè)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違規(guī)問題及基金管理中存在的問題1、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支管理中存在的擠占挪用、損失浪費(fèi)、違規(guī)投資、截留、減免、欠征收、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。
2、審查發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索。
3、審查失業(yè)保險(xiǎn)基金征收環(huán)節(jié)、繳費(fèi)環(huán)節(jié)、會(huì)計(jì)核算中存在的問題。
失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)的主要內(nèi)容1、審查失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、使用、管理和稽核的內(nèi)部控制制度建立健全情況及有效程度,是否按照規(guī)定收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金,是否依法征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),有無截留、減免等問題。
2、審查應(yīng)參保單位和職工參保、繳費(fèi)、欠費(fèi)情況,是否按照規(guī)定應(yīng)保盡保,是否按照規(guī)定的工資基數(shù)、繳費(fèi)比例及時(shí)足額繳納保費(fèi),有無欠收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)支付失業(yè)金等問題。
3、審查失業(yè)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)支出是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),是否首先保障失業(yè)人員的基本生活并和促進(jìn)再就業(yè)緊密結(jié)合,有無擠占挪用、貪污、損失浪費(fèi)、虛列支出和以前年度審計(jì)查處未糾正等問題。
4、審查失業(yè)保險(xiǎn)基金是否按規(guī)定及時(shí)足額存入財(cái)政專戶,是否按規(guī)定在國有商業(yè)銀行開戶,收入戶、支出戶和財(cái)政專戶是否賬賬相符、賬實(shí)相符。
5、審查失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,是否按基金種類分別建賬核算,資產(chǎn)負(fù)債是否真實(shí),各項(xiàng)支付申請(qǐng)報(bào)告手續(xù)是否真實(shí),失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余是否按規(guī)定購買國債,有無直接或間接投資造成損失浪費(fèi)等問題。
6、檢查全省失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余分布情況,各市基金結(jié)余的平衡程度是否存在因連續(xù)幾年基金收不抵支、基金支撐能力嚴(yán)重不足,而造成失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇不完整和欠發(fā)失業(yè)金等問題。
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活動(dòng)性質(zhì):在線探討