隨著政府采購(gòu)支出的迅速增加以及采購(gòu)范圍的日漸擴(kuò)大，公眾想要知道的不單是政府采購(gòu)開支是否合理、合法，而且還想知道采購(gòu)資金的使用是否經(jīng)濟(jì)有效，采購(gòu)行為是否得當(dāng)。而這些都是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)所不能滿足的，為此需要用績(jī)效審計(jì)的方法來(lái)監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，而實(shí)施績(jī)效審計(jì)，是我國(guó)政府采購(gòu)審計(jì)工作又一個(gè)更高的起點(diǎn)和目標(biāo)，必將促進(jìn)政府采購(gòu)制度的發(fā)展。

　　一、政府采購(gòu)績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)政府采購(gòu)績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)就是評(píng)價(jià)被審項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。對(duì)政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和效率性審計(jì)主要是找出被審項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)中需要改進(jìn)之處，即評(píng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中資源是否得到經(jīng)濟(jì)效率的管理和使用。在進(jìn)行政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)和效率審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)適當(dāng)考慮該項(xiàng)目是否遵循適當(dāng)?shù)牟少?gòu)慣例，是否遵循適當(dāng)?shù)某绦�，保證購(gòu)買的物品具備需要的型號(hào)、質(zhì)量和數(shù)量，并被各使用單位加以妥善地使用和維護(hù)，避免重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)，采用效率高的工作程序。效果審計(jì)是對(duì)政府采購(gòu)真正的績(jī)效進(jìn)行衡量，即對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目是否能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。效果不同于結(jié)果，它是把采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際成效和預(yù)期要達(dá)到的成效進(jìn)行比較，然后把比較的結(jié)果與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系，對(duì)政府采購(gòu)效果的審計(jì)較難衡量。為了評(píng)估效果性，必須確定所預(yù)期的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)，效果性審計(jì)主要是評(píng)價(jià)被審項(xiàng)目的最高管理人員的決策是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，即審查決策目標(biāo)是否正在或已經(jīng)圓滿地實(shí)現(xiàn)。

　　二、政府采購(gòu)績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容由于我國(guó)目前尚無(wú)績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則或指南，因此我國(guó)的政府采購(gòu)績(jī)效審計(jì)只能在遵守《審計(jì)法》的同時(shí)，借鑒國(guó)外的一些相關(guān)準(zhǔn)則開展。政府采購(gòu)績(jī)效審計(jì)應(yīng)包括確定達(dá)到財(cái)政部門所要求的預(yù)期成果的程度；采購(gòu)項(xiàng)目的有效性；政府采購(gòu)中心是否遵循了與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的法律和規(guī)章。其審計(jì)的內(nèi)容主要是：（1）評(píng)價(jià)新的或正在進(jìn)行的采購(gòu)項(xiàng)目的目標(biāo)是否充分、適當(dāng)和相關(guān)；（2）確定采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到財(cái)政部門所要求的預(yù)期結(jié)果的程度；（3）評(píng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目的成果； （4）識(shí)別那些造成采購(gòu)效果不夠理想的因素；（5）判斷政府采購(gòu)中心是否考慮了采購(gòu)項(xiàng)目的替代執(zhí)行方案，從而產(chǎn)生更為有效的結(jié)果或降低采購(gòu)成本；（6）判斷該采購(gòu)項(xiàng)目是否與用戶的其他采購(gòu)項(xiàng)目相互補(bǔ)充、重復(fù)或抵觸；（7）確定使采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)行的更好的采購(gòu)方法；（8）評(píng)價(jià)遵循和采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的法律和規(guī)章；（9）評(píng)價(jià)衡量、報(bào)告和監(jiān)督采購(gòu)項(xiàng)目效果的管理控制制度的有效性；（10）確定政府采購(gòu)中心是否報(bào)告有效的、可靠的采購(gòu)項(xiàng)目效果措施。

　　三、對(duì)開展政府采購(gòu)績(jī)效審計(jì)的建議：

　�。ㄒ唬┰趯徲�(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加快績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則或指南的制定工作步伐；開發(fā)和創(chuàng)建有效的政府采購(gòu)績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系，用以比較和評(píng)價(jià)當(dāng)前成果；同時(shí)，建立一個(gè)能夠指導(dǎo)審計(jì)活動(dòng)的公認(rèn)可接受的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，使政府采購(gòu)績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)做到有據(jù)可依，提高績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量。

　�。ǘ�）在審計(jì)人員難于收集到足夠的審計(jì)證據(jù)，或是在被審計(jì)單位拒絕提供證據(jù)的情況下，除了運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)中廣泛使用的審閱、觀察、計(jì)算、分析等技術(shù)和方法之外，審計(jì)人員必須更主要地運(yùn)用調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)等其他方式獲取間接證據(jù)或者自己建立有效的證據(jù)。

　�。ㄈ�）改善事后監(jiān)督的執(zhí)法程序。如果對(duì)政府采購(gòu)決策實(shí)施的事前、事中缺乏監(jiān)督，績(jī)效審計(jì)的作用很難充分發(fā)揮出來(lái)。因此，我們要從政府采購(gòu)的預(yù)算編制、申報(bào)、審議、預(yù)算執(zhí)行等全過(guò)程跟進(jìn)，做到全方位、多層次的監(jiān)督檢查。