摘　要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷完善，企業(yè)管理逐步走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，顯得越來(lái)越不適應(yīng)。為了跟上形勢(shì)發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)必須變革，向管理審計(jì)方向發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；管理審計(jì)

　　我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)80年代初，是為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，建立健全企業(yè)自我約束機(jī)制，用行政手段建立了內(nèi)部審計(jì)工作。作為政府審計(jì)監(jiān)督職能的補(bǔ)充和延伸，內(nèi)部審計(jì)在查錯(cuò)糾弊、堵漏挖潛、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全發(fā)揮了巨大作用。隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出了更新、更高的要求，同時(shí)也為內(nèi)部審計(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)正視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更新觀念，創(chuàng)新工作，積極探索新的工作思路，在審計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)方法上跟蹤世界內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的前沿，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新。目前，內(nèi)部審計(jì)必須實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)審計(jì)向管理審計(jì)的轉(zhuǎn)變，為加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮積極的作用。

　　1　傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀

　　我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是政府用行政命令建立起來(lái)的，其首要職能是監(jiān)督，所以，我國(guó)內(nèi)審工作的定位，長(zhǎng)期以來(lái)是“查錯(cuò)堵漏”的“經(jīng)濟(jì)警察”，在工作過(guò)程中，企業(yè)是被動(dòng)的。與國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，他們的內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)為了生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展需要而自發(fā)建立起來(lái)的，只對(duì)本企業(yè)所有者代表負(fù)責(zé)。它雖然也經(jīng)歷了財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)的發(fā)展階段，但其工作目標(biāo)是要求內(nèi)審人員不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要解決問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有機(jī)組成部分。也就是說(shuō)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)必須滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　2　內(nèi)部審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展是必然趨勢(shì)

　　認(rèn)清了事物的本質(zhì)，就可以把握其運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律，也找到了內(nèi)審工作發(fā)展的突破口——向管理審計(jì)進(jìn)軍。這既是內(nèi)審工作的一場(chǎng)變革，也是內(nèi)審工作進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢(shì)。管理審計(jì)是在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的新型審計(jì)，其中心任務(wù)是審查管理信息，以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)。從我國(guó)企業(yè)目前所處的環(huán)境來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)工作由財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　2.1　加入WTO的需要

　　加入世界貿(mào)易組織，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步走向世界，給我國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、借鑒世界各國(guó)先進(jìn)內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)的極好機(jī)遇，為建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革利益、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理論與方法體系創(chuàng)造了條件。

　　2.2　建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要

　　市場(chǎng)機(jī)制的引入，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使國(guó)有企業(yè)的管理體制由傳統(tǒng)的行政性代理走向經(jīng)濟(jì)性代理成為必然。如企業(yè)愈來(lái)愈集團(tuán)化、股份制、證券化以及資產(chǎn)并購(gòu)過(guò)程中引入的外國(guó)資本等多種經(jīng)濟(jì)形式，更要求企業(yè)建立一套客觀、公正、行之有效的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，這就對(duì)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展提出了具體要求。

　　2.3　內(nèi)部審計(jì)自身建設(shè)的需要

　　由于內(nèi)部審計(jì)工作在自身發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，如內(nèi)部審計(jì)地位不明確、獨(dú)立性得不到保障，以及審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊等，都制約了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。要適應(yīng)新機(jī)制、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求，就迫切需要探索新的內(nèi)部審計(jì)模式，有針對(duì)性地解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。

　　3　內(nèi)審工作開(kāi)展管理審計(jì)的空間廣闊

　　3.1　管理審計(jì)模式的選擇

　　管理審計(jì)的存在與發(fā)展，首先要解決開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的模式問(wèn)題。目前理論界有幾種版本：一是審計(jì)委員會(huì)制，即由該委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)，使之有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性；二是監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式；三是總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式等。鑒于目前我國(guó)大型國(guó)企不論是國(guó)有獨(dú)資還是上市公司，其管理模式大都是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，因此，管理審計(jì)工作也應(yīng)實(shí)行由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。

　　3.2　企業(yè)市場(chǎng)化管理為開(kāi)展管理審計(jì)提供了空間

　　由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，引發(fā)了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)與管理的變革，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理就是這一變革的顯著特征。如子（分）公司、股份公司、上市公司、合資公司應(yīng)運(yùn)而生，這就為企業(yè)內(nèi)審開(kāi)展管理審計(jì)提供了廣闊的空間。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的推進(jìn)，促使經(jīng)營(yíng)者的管理手段向信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，這既是環(huán)境所逼，也是自身發(fā)展的需要，這使得委托者的管理范圍擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)復(fù)雜性增強(qiáng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人如何提高信息的及時(shí)性，正確處理市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種新型關(guān)系，是現(xiàn)代企業(yè)管理的新課題，也是企業(yè)大力開(kāi)展管理審計(jì)工作的迫切要求。

　　4　開(kāi)展管理審計(jì)

　　要根據(jù)國(guó)情量力而行管理審計(jì)的開(kāi)展，在我國(guó)還處于初級(jí)階段，因此，要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和內(nèi)審人員既要有開(kāi)拓創(chuàng)新的改革意識(shí)，又要量力而行，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度穩(wěn)步推進(jìn)。

　　4.1　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　管理審計(jì)是以改進(jìn)管理為導(dǎo)向、以審查受托管理者為己任的審計(jì)工作，只能逐步進(jìn)行。首先，企業(yè)要充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，調(diào)整審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)；其次，要提高在職內(nèi)審人員的基本素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，做到一專多能。

　　4.2　列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程

　　企業(yè)要順利開(kāi)展管理審計(jì)，關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視。這就需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去看待管理審計(jì)的作用，創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念，使管理審計(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。

　　總之，管理審計(jì)是一種面向未來(lái)的、以改進(jìn)管理為導(dǎo)向、以審查受托責(zé)任為己任的新型審計(jì)，是當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)創(chuàng)新方向，具有較強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性，其必將對(duì)公司的健康發(fā)展發(fā)揮出重要作用。