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驗(yàn)資報(bào)告的真?zhèn)斡烧l鑒定

來源: 《上海會(huì)計(jì)》·古鴻 編輯: 2003/05/07 15:07:24  字體:
  因驗(yàn)資報(bào)告的真?zhèn)我鸬脑V訟絕大多數(shù)是民事訴訟,刑事訴訟也有發(fā)生。驗(yàn)資報(bào)告的真?zhèn)斡烧l鑒定,注冊會(huì)計(jì)師界認(rèn)為應(yīng)由中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立專門的鑒定委員會(huì),訴訟實(shí)踐中則主要采用其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定或其他會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)人員鑒定的方式。究竟哪一種方式較為合適,試作探討如下:

  (一)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定。

  第一,會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否具備鑒定職能,尚存疑問。1980年12月財(cái)政部《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問處的暫行規(guī)定》,1986年10月的《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師條例》和1994年1月1日至今執(zhí)行的《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》都沒有規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所具備鑒定職能。因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所并非《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》中所規(guī)定的“法定鑒定部門”。第二,注冊會(huì)計(jì)師的驗(yàn)資活動(dòng)屬審計(jì)行為。對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的驗(yàn)資報(bào)告進(jìn)行鑒定,屬審計(jì)鑒定,一方面要鑒定驗(yàn)資活動(dòng)的對(duì)象——會(huì)計(jì)行為,另一方面要鑒定注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)行為。由其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所來對(duì)驗(yàn)資報(bào)告(即審計(jì)行為)進(jìn)行鑒定,是用同一種方法來評(píng)價(jià)同行的審計(jì)行為,究竟是否恰當(dāng)?第三,其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的鑒定報(bào)告,是單位意見,即集體意見,而非專家個(gè)人意見。

  (二)中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立專門的鑒定委員會(huì)進(jìn)行投定。

  第一,根據(jù)《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》第四條的規(guī)定“注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊會(huì)計(jì)師組成的社會(huì)團(tuán)體?!庇勺詴?huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(社會(huì)團(tuán)體)進(jìn)行鑒定,與《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》相沖突。第二,鑒定委員會(huì)或?qū)iT委員會(huì)所出具的鑒定報(bào)告,也是單位意見(集體意見),不是專家個(gè)人意見。

  以會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)iT的鑒定委員會(huì)出具鑒定報(bào)告,在形式上回避了鑒定人當(dāng)庭解答原告、被告雙方(或控辯雙方)或人民法院提出疑問的義務(wù)。

  (三)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊會(huì)計(jì)師以個(gè)人名義進(jìn)行鑒定。

  這種鑒定方式符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十九條“為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定”之規(guī)定,亦符合《中華人民共和國民事訴訟法》第七十二條規(guī)定的“鑒定人”。但違背《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》第十六條第一款“注冊會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù),由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同”之規(guī)定。

  由出具驗(yàn)資報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的其他注冊會(huì)計(jì)師,以個(gè)人名義進(jìn)行鑒定。這雖也符合刑事訴訟法和民事訴訟法關(guān)于“鑒定人”的規(guī)定,但根據(jù)《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》第四十二條“會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”之規(guī)定,本所的其他注冊會(huì)計(jì)師,雖然以個(gè)人名義進(jìn)行鑒定,但其獨(dú)立性受到嚴(yán)重影響,試問鑒定人能夠作出讓自己工作單位承擔(dān)責(zé)任的鑒定報(bào)告嗎?

 ?。ㄋ模┢渌麜?huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)人員鑒定。

  這雖符合刑事訴訟法和民事訴訟法關(guān)于“鑒定人”的規(guī)定,但由于注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng),其他會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)人員鑒定,難免隔靴搔癢,鑒定質(zhì)量難以保證。

  相比較而言,還是采用其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊會(huì)計(jì)師以個(gè)人名義進(jìn)行鑒定的方式較好,鑒定質(zhì)量也能夠保證。但囿于注冊會(huì)計(jì)師不能以個(gè)人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的規(guī)定,因此中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)給予特別準(zhǔn)許,或者人民法院在具體案件的審理過程中給予特別準(zhǔn)許。

  筆者認(rèn)為,驗(yàn)資報(bào)告的鑒定人可推行雙方推選制度。由糾紛雙方當(dāng)事人——原告方、被告方(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)或控辯雙方,各推選一名其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊會(huì)計(jì)師擔(dān)任鑒定人,并報(bào)人民法院批準(zhǔn)。再由雙方選定的鑒定人共同推選另外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一名注冊會(huì)計(jì)師(報(bào)人民法院批準(zhǔn),或由人民法院指定)擔(dān)任鑒定人,并任鑒定小組主持人。鑒定小組的鑒定意見應(yīng)形成鑒定報(bào)告,某一鑒定人有不同意見也應(yīng)寫入鑒定報(bào)告。鑒定人應(yīng)當(dāng)庭解答原告、被告雙方(或控辯雙方)或人民法院提出的疑問。
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